财讯：北京的母亲河“动”起来了 再“饮”黄河水

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这几天看到有望切断25年永定河平原南段通水的消息，用微信的力矩刷屏，曾经是水利运营商的北京人连连发尤为兴奋。

这次通水实现了几代水利人的梦想，可以说也满足了沿河人对水的思念。 听说这次通水第一次延伸到大兴机场附近。 住在北京南边的朋友告诉我，期待水头早日到来。 伦说。

在冉连起的记忆中，永定河也曾经有过水很大的时候。 20世纪60年代，作为重要的输水动脉，永定河承担着从永定河引水至北京市的任务，也可以输水至下游河北、天津。 时光流逝，人们记忆中的河流已经不复从前了。

经过长距离奔袭，4月29日上午，年永定河生态补水的水头到达卢沟桥下游的房山区。 在即将到来的五一假期，远道而来的生态补水将会给越来越多的人带来惊喜。

黄补水时间比去年早了两个月

永定河是首都北京的母亲河，也是国家四大要点防洪河流之一。 全长747公里的永定河流经内蒙古、山西、河北、北京和天津。 其中北京国内全长170公里，流经门头沟、石景山等5个区。

20世纪50年代，永定河水量依然丰富，有时发生洪水。 进入80年代后，受气候变化、流域上游工农业生产和城市用水增加等因素的影响，永定河逐渐断流，环境承载力变差，地下水位持续下降，生态联系退化，平原段基本成为干涸的河流。

水利部水资源管理司相关负责人介绍，此次有望通水的永定河平原南段具体范围从北京市卢沟桥到崔指挥营市界段(京冀界)，长约60.7km，涉及北京市丰台、大兴、房山区、河北省涿州市和廊坊市固安县。

据介绍，年开展的永定河试点生态补水，通过万家寨引黄工程、册田水库、友谊水库、洋河水库等向官厅水库补水3.3亿立方米，首次实现了黄河与永定河的历史性握手。 官山峡段40年来首次不断流淌，北京境内水河段达到130公里，国内76%河段长为有水河流，永定河生态状况得到一定改善。

在确保永定河生态补水目标和效果的实现、严格生态流量管理、加强生态流量监测预警、减少长距离输水损失等方面，科技手段发挥了重要的支撑作用。 万超介绍了。

例如在生态补水过程中，通过开展各方面的监测，跟踪分解生态补水沿途的变化情况和水量损失，及时进行协商。 生态补水后，结合监测数据，通过数值模型的研究，模拟不同流量下河道的水动力、流势及主要断面的冲淤变化，研究区域地下水流场，分解地下水补给和水位恢复趋势等，进一步开展工程优化设计，挖掘河道生态空间

通过年开展的生态补水事业，积累了大量的监测数据和相关调度经验。 今年引黄补水启动时间比去年提前了2个月，为官厅水库、卢沟桥水库增加集中排水水量、增加通水河长创造了条件。 永定河流域投资企业计划前期部负责人万超表示。

从“计划”到“总体方案”折射治水理念的变化

永定河本身是季节性的河流，春夏之交容易发生断流。 自然条件的一些变化和用水的增加，加剧了河道的干涸。 伦连起回忆说，从20世纪80年代到本世纪初，由于城市基本建设的需要，稍微干涸的河流成为挖沙基地，挖得不堪入目。

随着北京市的扩大，永定河原是市郊河道，逐渐发展为城市河道，管理诉求日益迫切。 1993年，北京市开始河道整治，但仅以防洪安全为单一目标的整治，难以满足现实的诉求。

转眼到了世纪之交，北京市和水利部共同制定了“21世纪初期( 2001 2005年)首都水资源可持续利用计划”(以下简称“计划”)。 伦连起参与了《计划》的起草。 他介绍说，按照当时的设想，上游采取节水、污染防治、水保等措施，每年可向永定河下游输送2亿多立方米的水。 但是，由于持续干旱的影响，这个目标没有完全实现。

从2003年开始，水利部组织实施了官厅水库上游山西省、河北省各水库向永定河下游的集中输水。 伦连起认为，这些措施有助于改善永定河的生态，但整个流域水资源匮乏，中下游河道的断流问题尚未得到根本处理。

经过很多努力，永定河管理再次被提上了议事日程。 年12月，国家快速发展改革委、水利部、国家林业局联合印发了《永定河综合治理与生态修复总体方案》(以下简称《总体方案》)。 《总体方案》提出，集中利用5~10年时间，逐步恢复永定河生态系统，使永定河成为与京津冀晋相勾结的绿色生态廊道。

水利部水资源管理司相关负责人介绍，从2001年“规划”到今年的“总体方案”，充分展示了首都水资源保障向全流域生态修复理念的深刻转变。

保障生态用水是维持河湖生态系统功能的牛鼻子。 在给永定河生态补水的过程中，水补充到哪里有多少需要向科学寻求答案。

根据《总体方案》，在河道周边地下水赤字得到较有效弥补等条件下，永定河生态水量目标为2.6亿立方米。 目前，由于平原河道长期干涸，周边地下水赤字尚未得到较为有效的弥补，根据地表地下同步修复，下游河道实际所需的生态水量将增加。

水利部水资源管理司相关负责人介绍，为确保永定河生态水量目标的实现，水利部海河水利委员会组织了《永定河生态水量保障实施方案》，并组织相关部门开展了“永定河流域水生态空间调控与生态水量统一调控研究”，对永定河生态水量进行了精细化计算。

相关研究人员通过建立流域分布式水文模型，采用拆解现状下自然水资源状况的水资源分区与区域行政分区相结合的做法，建立了基于生态水量保障的水资源配置模型，提出了不同层次年、不同频率供水条件下河道内生态水量的配置方案。

流域联动区域合作，探索创新合作机制

《总体方案》提出，重视上下游协同推进，提高流域综合治理能力。 将永定河慢慢地送回流动的河流、绿色的河流、干净的河流、安全的河流。

据相关部门介绍，年6月，京津冀晋四省市人民政府和中国交通建设集团共同组建永定河流域投资有限企业，政府和市场两手抓的流域综合管理新机制正式确立。

要成为流动的河流，首先需要水。 为了河道生态需要水，恢复永定河河流的生态功能，年12月，水利部海河水利委员会、京津冀晋四省市及永定河流域投资企业签署了《永定河生态用水保障合作协议》(以下简称《合作协议》)。

这是以流域为单位签署的第一个省际生态用水保障合作协定，标志着永定河流域的上下游合作，在加强节水优先、优化水资源配置、加强水资源统一调度管理、发挥政府市场两手力量方面迈出了实质性步伐。 水利部快速发展研究中心的专家杨櫂说。

《合作协定》是纽带，各方合作，跨地区联动，共同保障生态水量目标的实现。 其中，海河水利委员会统一流域生态水量，制定水量调度实施方案，加强省界断面水量监督检查，指导水量计量计算。 山西省将积极协调万家寨引黄工程城市和生态用水量，沿河各省市加强取水口门的管理和监督。 北京市成立永定河综合治理和生态修复指导小组，统筹推进永定河综合治理和生态修复各项工作。

为实现年的生态补水目标，京津冀晋四省市在海河水利委员会统一协调下，认真落实《合作协议》，开展各方面合作，探索了全流域生态治理的新模式。 万超介绍。

例如，北京市将永定河综合治理和生态修复作为首都水生态一号工程，国内永定河干流治理工程将于年内开工建设。 年内实行生态补水财政预算3亿多元。 河北加快首都水源涵养功能区和生态环境建设，山西加大永定河上游综合整治力度，确保一股清水输送到北京。

要恢复流经永定河的河流、绿河，还需要在上下游生态补偿、全流域统一规划和统一管理等方面创新顶层设计，形成良性长效机制。 杨鉴先生建议。 唐婷