财讯：自然资源部消息：非法购买小产权房等不得办理登记

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据自然资源部网站报道，自然资源部日前印发《关于扩大宅基地和集体建设用地采用权的通知》(以下简称《通知》)，要求地方各级自然资源主管部门加强组织实施，统筹协调，扩大和登记宅基地和集体建设用地的采用权。 《通知》指出，对乱占耕地建房，要求违反生态保护红线管理建房、城镇居民非法购买宅基地、小产权房等，不得登记，不得通过登记将违法用地合法化。

加速地籍调查

全面调查宅基地和集体建设用地底数

由于全国宅基地数量多、情况多、复杂，农村地籍调查基础薄弱、登记资料管理不规范、新闻化程度低等问题。 特别是受新型冠状病毒肺炎疫情的影响，部分地区推进工作受到阻碍，难以按时完成任务。

《通知》要求，各地要加快地籍调查，全面调查宅基地和集体建设用地底数，明确了解调查登记、未登记、应登记未登记、不能登记等情况。 开展地籍调查，应当加快推进调查和切实登记工作。 未开展地籍调查的，应当按照《地籍调查规程》、《农村不动产权属调查工作指南》等因地制宜地开展，形成满足确权登记需要的房地一体地籍调查成果。

采取灵活的方法

调查宅基地和集体建设用地的权利

各地可以采取积极灵活的办法，完成宅基地和集体建设用地权属调查。 权利人因外出等原因不能进行当地指挥界的，可以委托代理人代为办理，或者先答应，后签字，或者确认网络视频等方法办理。 必须结合当地实际，选择合适的地籍测绘技术做法。 在有条件或接近城镇的情况下，可以使用解析法。 不具备条件的，可以利用现势较强的国家十三调、农村土地承包经营权登记等形成的航空或高分辨率卫星遥感正射影像图，利用图解法获取边界地址、面积等新闻。 暂时不具备解析法和图解法条件的，市、县自然资源主管部门和村民委员会组织人员可以利用国土调查云软件结合测量法进行地籍测绘。 地籍调查成果验收合格后，应当及时纳入房地产登记新闻管理基础平台地籍数据库统一管理，支持房地产登记及相关管理工作。

发挥乡村组织的作用

处理宅基地一户多宅等问题

各地要逐一发挥农村基层组织的作用，推进宅基地多套住房的处理、权属材料缺乏、超占面积、权属主体认定等问题，按照房地一体的要求，办理担保权登记、凭证统一发放，努力提高登记率。 市、县自然资源主管部门可以与乡(镇)人民政府、村委会合作，组织群众以行政村为单位，统一申请登记，实现批量受理、集中辨证。

合法宅基地的房屋不符合规划或者建设相关资料的，地方已经公布相关规定并按照其规定处理。 未制定相关规定，位于原城市、镇规划区内的，出具规划意见后进行登记。 位于原城市、镇规划区外，在《城乡规划法》实施前建设的，进行登记时，可以不提交符合规划或者建设的相关资料。 《城乡规划法》实施后建设的，村委会15天无异议，经乡(镇)人民政府审查后，按照审查结果进行登记。 对擅自占用耕地建房、违反生态保护红线管理建房、城镇居民非法购买宅基地、小产权房等，不得进行登记，不得通过登记使违法用地合法化。

各地要通过不动产登记系统，进行不动产一体宅基地和集体建设用地的采购权登记，加快现有宅基地和集体建设用地及房屋登记资料的整理整合和结汇入库。 各省级自然资源主管部门应当将完成数据整合的农村地籍调查和不动产登记成果，以县(市、区)为单位，完成一笔汇算清缴，逐步汇到国家级不动产登记新闻管理基础平台。 到2021年底，全国所有县(市、区)必须完成汇款业者。

存储器

广州:集体土地开发商品的住宅一律不确定登记

5月20日，广东省广州市规划和自然资源局发布《关于印刷的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》确定，小产权房一律禁止不确定权登记，城镇居民非法购买农村宅基地和地上房屋一律禁止不确定权登记，不动产登记违法用地合法化。 对在城市定居的农村集体组织成员，《通知》提出，其原有合法取得的宅基地使用权应当切实登记。

根据《通知》，广州市确保年底前基本完成住宅区一体农村宅基地和集体建设用地的确权登记发放工作。 文件限制了登记范围。 所有土地开发的商品住宅都是不确定登记的。 另外，简易房、棚子、农具房、围栏、厕所等临时建筑物和构筑物不在登记范畴。 农村宅基地、集体建设用地及地面永久存续、结构完善的农村主要房屋可以登记。

《通知》对登记主体有严格的规定。 申请登记证书的主体大致是本村集体经济组织的成员，城市居民非法购买农村宅基地和地上房屋的，一律不登记担保权。

对没有宅基地使用权的来源资料，未批准占用土地建设的住宅的，《通知》要求，应当查明土地的历史录用情况和现状，依法分类解决后，进行确权登记，严禁通过不动产登记将违法用地合法化。

非本村集体经济组织成员采用宅基地的，《通知》规定，非本村集体经济组织成员为扶贫搬迁、地质灾害防治、新农村建设、移民安置等按照政府统一规划和批准采用宅基地的，退出原有宅基地注销登记后，依法办理新建房屋及 非本村集体经济组织成员继承原在农村合法取得的房屋占用农村宅基地的，可以按规定登记发证。 居民(包括华侨)合法取得的宅基地及房屋、房屋产权无变化的，经村(社)同意，30天无异议的，进行确权登记。 农村集体组织成员在城市定居后，其原有合法取得的宅基地录用权应当按照确权登记。 (朱开云)