财讯：浙江鼓励灵活就业 出台系列措施稳就业

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发挥产业推进就业效果。 实施重大产业就业影响判断，确定重要产业规划推进就业目标。 加快建设1万亩新产业平台，大力实施6千亿产业投资项目。 促进家政服务业质量的提高，支持养老服务业、人力资源服务业的快速发展。 对部分就业能力强、环境影响可控的项目，实施环评批复正面清单，并慎重采取查封、限产停产等措施。 加快跨境电子商务综合试验区建设，加大出口公司信用保险支持力度。

执行公司的基本减负政策。

大力实施减税减让减让措施，落实深化增值税改革、小额公司普惠性税收减免、残疾人就业保障金减免和公司延期申报纳税等措施。

降低政府性融资担保和再担保费率，推进阶段性减免、公司社会保险费缓期执行；

对租赁国有资产经营性房地产的公司实行减免房租的政策，鼓励市场运营主体减免租户租金，降低公司用电、用水、燃气价格。

采取延期还款、分期还款、展期、免息续贷等措施，确保普惠小微贷款综合融资价格比上年下降0.5个百分点。

支持公司稳定的工作岗位。 对不裁员或不裁员的参保中小企业，有条件的，可以将失业保险稳定退保标准提高到公司及其职工支付上年度失业保险费的100%，加快社会保险费退保政策。 到年6月底，工程建设项目将暂缓农民工工资保证金，允许支付记录良好的公司，可以免除。 社会保险费逐步减免、缓期执行，公司吸收就业困难人员，微型公司吸收高校毕业生社会保险补助金期间可以顺延。 执行公司吸收积分集团就业的税收优惠政策。

稳定劳动关系。 鼓励受新型疫情影响的公司采取薪酬协商、工时调整、轮休、岗位培训等措施，保存劳动关系。 指导计划经济裁员的公司依法制定和实施职工安置方案，提前30天向工会或全体职工证明情况，并将方案报告人力社会保险部门。 诱惑公司和员工用调解方法解决劳动争议。

鼓励企业家和灵活就业

优化创业环境。 深化证照分离改革，推进照后减证，简化住所(经营场所)登记手续。 政府投资开发的创业孵化基地、小微公司园等平台应安排一定比例的场地，免费提供给高校毕业生、失业人员、退伍军人、农民工等群体。 疫情期间，创业平台为租赁创业主体减免租金的，可在各地给予一定的运营补贴。 鼓励各地设立以创业带动就业为首要支持方向的创业引导基金，吸引社会资本投资，为积分集团创业提供股票投资、基金支持等服务。 高校毕业生首次创办养老、家政服务和现代农业公司的，按规定最高给予10万元创业补贴。 创业导师提供创业服务的，可以给予服务补助金。 实行积分集团创业税收优惠政策。

加大创业担保贷款政策的实施力度。 健全创业担保贷款就业机制，推进信用乡村、信用园区、创业孵化示范基地无担保办法。 各地统筹推进创业担保贷款事业，各级政策性担保机构要加大积分集团对创业担保贷款的支持力度。 宽容创业失败，创业担保基金提供担保的贷款被认定为不良贷款的，贷款在10万元以下的，担保基金全额代偿。 贷款超过10万元的，用担保基金代偿80%。 受疫情影响，创业担保贷款未能及时偿还，借款人可在疫情解除后30天内恢复正常还款，继续享受原相关政策。

支持回乡创业。 增加年度建设用地规划指标优先保障县以下返乡创业用地，支持农民工返乡创业园、农村创新创业园和农村创新创业孵化实训基地建设。 回乡创业者可以和当地创业者同等享受住房、子女入学、就业创业等扶持政策。 农民工首次创业且正常经营一年以上的，可以给予不重复创业补贴。

鼓励多渠道灵活就业。 合理设定无固定经营场所的摊点管理模式，确保自由市场、摊点群等经营基地。 电子商务、网约车、网络配送、快递物流等新业态公司通过劳务外包、加盟合作等方式吸纳越来越多的劳动力就业，使员工按规定先行参加工伤保险。 平台就业人员购买生产经营所需工具的，可以申请创业担保贷款和优惠，实施期限为年1月1日至12月31日。

促进高校毕业生等群体的就业

鼓励公司招聘高中毕业生。 年和2021年，国有公司必须拿出50%以上的新岗位招聘高中毕业生，不得将本公司的实习期作为招聘入职的前提条件。 中小企业招收毕业年度高中毕业生，签订1年以上劳动合同，按规定缴纳社会保险费的，给予公司一次不重复雇佣补助金，实施期限为每年1月1日至12月31日。

邀请高中毕业生到基层就业。 年和2021年，提高事业单位空缺职位专业招聘高中毕业生的比例。 年开发公共管理、社会服务、教育、医疗卫生、农村经营管理、农业技术、农村水利、就业和社会保障等基础岗位1万个，招收高中毕业生，确保其收入不低于当地上一年度全社会在职人员平均工资。 扩大三本计划等基础服务项目的招聘规模，年和2021年参加三本计划，对服务期满、考核合格的人员，所在部门有岗位空缺的可以直接录用。

扩大招募和入伍的规模。 扩大研究生和普通高校招生规模。 扩大大学生征兵规模，优先招收应届毕业生入伍，实行学费补偿、贷款代价、考试升学加分、免试和专科招生计划等优惠政策。

加大就业学徒的就业支持力度。 受疫情影响暂时中断见习的，相应延长见习机构的助学贷款期限。 见习期未与高中毕业生签订劳动合同的，给予见习机构剩余期间的见习补助金，实施期限为年1月1日至12月31日。 落实就业补贴政策，对浙江省高校湖北籍毕业生每人发放1500元不重复的就业创业补贴。

延长高中毕业生的录取期限。 引诱招聘者有序推迟面试体检和合同录用时间。 对离校的应届毕业生，相应延长接收报到、传输文件、落户的处理期限。 离校未就业毕业生可以将户口、档案在学校保存两年，或者转入出生地公共就业人员服务机构，作为应届毕业生参加用人单位的考试、录用，或者录用后参照应届毕业生办理相关手续。

促进退伍军人就业。 政府妥善安置符合就业条件的退役士兵，落实机关事业单位和国有公司安置比例在80%以上的规定。 自主择业军干部和自主退役士兵，积极提供岗位推荐、职业培训、创业孵化等服务。 公司招聘自主就业退伍军人，与其签订1年以上期限的劳动合同，按规定缴纳社会保险费的，3年内按实际招聘人数依次扣除每人每年9000元的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和公司所得税优惠，实施期限为2021年12月31日

加强贫困者的兜风

保障失业者的基本生活。 领取失业保险金和期满不就业，对法定退休年龄不满1年的失业人员，在法定退休年龄之前可以继续发放失业保险金。 研究失业补助金政策，将符合条件的生活困难失业者及家庭立即纳入最低生活保障、临时救助等社会救助范围。

加强贫困者的就业援助。 动态调整就业困难者认定标准，将符合条件的持证残疾人和受疫情影响的人员及时纳入就业援助范围，对零就业家庭实施一对一援助，确保动态清零。 就业困难者在公益性岗位就业或灵活就业的，补贴政策期满后，享受期可延长一年，实施期为年1月1日至12月31日。 公司吸收建设卡人员，执行登记失业半年以上人员就业的税收优惠政策。

完整的职业培训和就业服务

大力提高工人的职业技能。 积极开展数字经济、高端装备制造等战术性新兴产业和前所未有的产业转型升级技能培训，提高培训准确性。 全面开展公司员工技能提升培训或跳槽培训，支持出口公司提高员工技能水平，稳定员工队伍。 加强校企合作，全面推进公司新学徒制。 政府宣传项目制的培训方法，将在线培训纳入补助金范围。

加强创业训练。 鼓励开发新兴领域的创业培训项目，建立本土化的创业培训目录，可以在各地对教师培训、课程开发、培训管理等工作人员进行补贴。 开展返乡创业带头人能力提升培训，按规定给予培训补助金。

加强就业服务管理。 建立失业人员分类服务制度，每月至少开展一次跟踪调查服务。 开放网上失业登记，完全通过一网通办理一证通办理功能，推进就业服务和助学贷款申请网上办理。 事业单位、国有公司、政府投资项目岗位和公益性岗位招聘新闻应当在本单位网站和同级人力社会保障部门网站上公布。 推进就业办理系统省级集中，建立统一的就业监测平台，加强要点组、要点领域、要点公司的就业监测解体。