财讯：养老金上涨开始落地 实现16年连涨 1.2亿左右退休人员成受益者

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养老金上涨遭遇疫情时，人社部公布的年基本养老金调整方案，比往年晚了一个月左右。 目前，养老金上涨进入落地期，各地养老金计划密集登场。

5月12日，上海公布了年度养老金调整方案，再次成为全国第一个公布养老金调整方案的地区，并表示5月18日前将发放养老金。 其发布时间距离人社部、财政部发布《关于年调整退休人员基本养老金的通知》只有24天，与往年相比，年上海养老金调整方案基本一致，但具体调整略有微调。

例如，在定额调整方面，人均基本养老金每月增加75元，比去年多15元。 并且，根据社会保障缴费年限(包括视同缴费年限)，每满一年增加1.5元。 另外，去年12月基本养老金按基数增长2.3%，这一幅度比去年增长0.1%。 最后，与年末男性65岁、女性60岁的退休者相比，又增加了20元。 在其他地区，70岁以上的人可以享受这种倾斜政策。

根据相关规定，今年的养老金上涨了5%。 从上海的具体调整方案来看，通过定额调整体现公平，挂钩调整体现多纳多纳的激励。 并且，给予老年人一定的津贴，体现积分照顾。

今年，养老金的涨幅依然为5%，确实出乎人们的意料。 毕竟疫情期间对社保缴费实行减免政策，今年社保收入大幅减少，按理说，养老金的发放也会受到一点影响，但目前这种短期行为并不影响养老金的支付。 但是，我认为未来养老金的涨幅将越来越接近cpi，低增长将常态化。 董登新表示，今年物价、cpi涨幅将增加，养老金5%的涨幅应尽早应对。

养老金连续16年上涨

根据人社部的通知，我国养老金自2005年以来连续16年上升，今年全国约有1.2亿退休人员成为受益者。

4月17日，人社部、财政部发布《关于年调整退休人员基本养老金的通知》，自年1月1日起，到年底按规定办理退休手续，为按月领取基本养老金的公司和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，整体调整水平为年退休人员月人均基本养老金的5

但是，关于调整范围略有不同。 记者了解到，大部分地区调整范围为年12月31日前按规定办理退休手续，按月领取基本养老金的退休人员。 也就是说，刚退休的人不能接受今年的养老金调整。 但是江苏和广东两个地区比较特殊，上半年退休的人员也可以参加本年度的养老金调整。 其中，江苏省1月~6月退休人员一律从7月开始参加调整。 广东省1月~6月退休人员一律从退休后领取养老金的第一个月开始参加调整。

然后，今年将继续通过定额调整、挂钩调整和适当倾斜相结合，实现公司和机关事业单位退休人员调整方法的基本统一。

根据上海的调整方案，涨幅都在5%左右。 例如，65岁老年人年12月的养老金为5000元，缴费为30年。 这次调整后，首先按定额增加75元。 其次，根据缴费年限的标准增加45元。 此外，养老金挂钩增加了2.3%，至115元。 最后，还可以享受倾斜增加的20元。 这样算下来，这位老人这次可以增加255元。 记者粗略计算，涨幅在5.1%左右。

但是，具体情况是每个个体的上升幅度不同，缴费年限长、缴费水平高的人，上升的金额稍多。 而且，绝对水平低的人，上升的幅度有点多。 老年人、艰苦边远地区的退休人员、公司退休人员的干部养老金有多余的倾斜部分，上升也比较多。

随着上海年养老金调整方案的公布，下一个月各地养老金方案将密集公布。 并且，根据目前的进度，今年的养老金补发时间，将与年一致，于6、7月重新发放。

推倒三根支柱进行结构改革

疫情期间，养老金仍能实现连年上涨，对广大退休职工来说，这无疑是个好消息。 但是，从长期来看，养老金的支付确实存在很大的压力。

年，新冠引发的肺炎疫情暴发给公司带来很大影响，原有业务无法正常开展，收入锐减。 但是，公司承担的房租、自来水、员工工资、社会保险支出等各项费用不能停止。 公司可以说是压力山。

2月18日，国务院出台逐步减免公司社会保险费政策，逐步减免公司养老、失业、工伤保险公司缴费，减轻疫情对公司特别是中小企业的影响，公司恢复生产后设置宽限期。 湖北省以外的各省，2月至6月可以对中小企业免除上述3项费用，2月至4月可以对大型企业减半征收。 湖北省从2月到6月可以对各类保险公司实行免税。

这个力量到底有多大？

人社部养老保险司司长聂明隈在3月举行的人社部第一季度新闻发布会上表示，今年2月至3月，社会保险阶段性减免政策为公司减免纯金白银2329亿元。 其中，中小企业负1893亿元，占81.3%，成为第一受益者。 在养老保险减免的2184亿元中，中小企业减免了1802亿元，占82.5%。

这是挑战，但同样是机会，也是推进社会保障制度改革的机会。 董登新表示，目前减税降费基本符合社会保障改革的大方向，但养老保障需要对养老保险三大支柱进行结构性改革，其中主要任务是降低第一支柱基本养老保险的缴费率和替代率，加大第二支柱和第三支柱养老金的投资或储备

众所周知，我国正处于人口老龄化加速期、高原期，养老金制度面临一系列挑战，世界各国的经验表明，养老金制度的现存模式或完全积累模式不足以应对人口老龄化挑战，因此需要加快三大支柱模式来应对挑战。

记者了解到，我国公司养老金年后发展迅速停滞，截至年底共有2300多万人参加，人数看似不少，但只占城镇公司职工基本养老保险的9%。 这意味着90%的公司员工没有公司年金，所以我国必须迅速发展第二大支柱，特别是公司年金。

另外，目前中国城市个体经济数量快速增长，已经超过1亿人。 这些人不能建立公司年金。 因为没有公司的雇主，只能参加个人养老金享受税收优惠。 因此，有必要加速第三支柱的落地。 (王晓慧)