财讯：海南免税购物掀起了一股热潮 多措并举做好海南离岛免税监管从业

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7月1日海南离岛免税政策新调整以来，海南免税购物掀起热潮。 海关总署今天公布的数据显示，7月1日至27日，海关合计监管离岛免税销售额22.19亿元，购物人次28.10万人，比去年同期增长234.19%、42.71%。 环比分别增长45.51%和12.63%。

确保海南离岛免税新政的切实实施，海关从完善管理制度、增强正面监管推广力度、加强科技运用等多方面入手，创新管理模式和手段，调整业务系统参数控制，从而实现离岛免税购物全过程的新闻化监督 比较有效地化解违规购物的管理风险，营造稳定有序的市场购物环境，为海南自由贸易岛的建设创造良好的法治环境和社会环境。

一是修订管理规定，细化完整的管理要求。 为配合离岛新政的实施，维护公平正义的市场经济秩序，出台《中华人民共和国海关海南离岛旅客免税购物监管办法》，细化对离岛违章旅客和离岛违章免税店的处罚情况，积极推进相关处罚落地执行。

二是加强法制推广，提高公众法律意识。 积极加大监管政策推广的力度，在销售地点、提货地点等重点区域，在广播推广、悬挂推广的横幅、电子推广栏滚动播放等

三是完善的科技系统功能，提高新闻化监管水平。 海关通过监管系统，可以实现对孤岛旅客限额、限额、品种限购情况的新闻收集和累计计算，批准免税规则，自动评估是否发生超额购买等违规情况，对超额销售的情况， 海关监管系统自动作为异常数据由现场相关人员按规则处理，比较有效，不介入人手，可以满足工作人员对下一轮海关大数据风险拆解与控制的诉求。

四、全力推行失信惩戒措施，确保政策红利造福人民。 《海南离岛旅客免税购物政策公告》(财政部、海关总署、税务总局公告年第33号)发布后，将与地方政府合作，推动对离岛免税政策规定违规者实施失信联合惩戒措施，确保海南离岛免税政策红利得到充分释放，惠及人民。 (栗翘楚)