财讯：美国重启大关税制裁 加大全球经贸复苏前景更趋多而杂

本篇文章1862字，读完约5分钟

当地时间8月6日，美国贸易代表办公室宣布，美国总统特朗普签署文件，对加拿大进口的部分铝制品取消10%的关税，从8月16日开始生效。 一时间，贸易战硝烟再起，但这条消息的公布距离《美墨加协定》( us-mexico-canada agreement，以下简称usmca )正式生效，只有过去一个多月。

事实上，年来，美国与欧盟、加拿大、中国等主要贸易伙伴相比，相继征收了额外的高额关税，贸易保护主义从此成为拉动世界经济增长的重要风险因素。 目前，新冠引发的肺炎疫情在全球范围内发生，已经导致全球经济衰退。 世界主要经济体不断平衡疫情防控与促进经济复苏的关系。 在全球经济复苏前景依然充满不确定性的情况下，美国必将再次引发与加拿大的贸易纠纷，在一定程度上使全球贸易形势再次恶化，进而带动全球经济的复苏和增长。

美国突然袭击加拿大，发誓要反体制

美国贸易代表办公室在6日发表的公告中宣布，年5月17日，美国与加拿大达成协议，取消对从加拿大进口的钢铁和铝的关税，加拿大也取消对美国商品的所有报复关税。 另外，该协议规定了积极监督、防止钢铁和铝进口激增的机制。 根据协议，如果特定钢铁和铝制品的进口激增，美国可以对这些产品重新征收关税。

这次美国突然宣布对来自加拿大的部分铝制品重新征收关税，正是基于协议规定的这一机制。 美方认为，年5月美方同意对加拿大进口的铝制品免征关税后，加拿大向美国出口的未锻压非合金铝制品长期大幅增加，超过了历史贸易额。 因此，鉴于进口激增，按照与加拿大达成的协议条款，美国对部分铝制品重新征收10%的附加关税。 特朗普表示，征收关税的原因是加拿大的铝制品涌入美国，夺走了美国的就业岗位，威胁到美国的国家安全。

对于美国的突然袭击，加拿大方面也没有说一点泄气的话。 当地时间7日，加拿大副总理克里斯蒂·弗里兰宣布，如果美国8月16日对加拿大铝制品征收10%的关税，加拿大将对美国出口加拿大的产品完全对等征收总额36亿美元的关税。 加拿大可能对美国征收关税的商品有饮料罐、锡箔纸、锅、三脚架、建筑用铝制品、冰箱、洗衣机等。

值得注意的是，美国向加拿大铝制品增加的10%关税将于8月16日正式生效。 这意味着在关税正式生效之前，双方有处理问题的空间和可能性。 如果双方再次开战，将不得不对各自的经济造成负面影响。 另外，有分析认为，面对新冠引发的肺炎疫情对美国经济的冲击，特朗普政府可能是为了在即将到来的美国总统大选中获得越来越多的支持。

目前，特朗普的竞选之路并不顺利。 美联社6日援引美国贸易律师乌茨佐的话称，乌茨佐认为，征收关税似乎是为了得到特朗普在选举年重视工业的俄亥俄州选民的支持。 卡尔加里大学的国际贸易专家杰克·明斯说，现在美国的保护主义很盛行，可以预见的是，在美国总统选举之前，美国将采取对加拿大征收关税的手段来讨好选民。

世界经济贸易复苏的前景更是多而复杂

特朗普上任以来，美国多次引发与主要贸易伙伴之间的贸易纠纷，全球经济从年开始承受下行压力。 年新冠引发的肺炎疫情爆发，给全球贸易和供应链带来严重损害，这将加剧贸易保护主义的风险，也为脆弱的全球经济复苏前景增添越来越多的不确定性。

事实上，这次美国和加拿大之间的贸易纠纷只是一个缩影。 7月1日生效的usmca本身带有浓厚的贸易保护主义色彩，很可能会对世界经济复苏产生负面影响。 中国银行研究院研究员王若兰分析说，usmca是美国谈判为提高贸易壁垒而不是降低贸易壁垒达成的第一个自由贸易协定。 此外，usmca协议通过设置新的16年日落条款和有限采用投资者国家争端处理机构( isds )等方法，提高区域投资的不确定性，限制区域外国家在区域的投资。

另外，王若兰表示，usmca协议抑制了中国纺织品出口贸易和全球价值链分工，加强了对非市场经济国家的歧视性约束。 投资者国家争端处理机构( isds )保存在美国和墨西哥之间，但isds不适用于非市场经济的第三国国民管理或所有公司。 比较这些所谓非市场经济国家的差别贸易和投资约束，进一步削弱了域外公司与北美地区进行贸易和投资的积极性，影响了世界经济的复苏。

世界贸易组织(世贸组织)总干事阿泽维多预计，今年全球贸易因新型冠状肺炎疫情的冲击减少13%，远低于迄今为止32%的最悲观预期。 但是，阿泽维多表示，世贸组织内部越来越担心，为了应对疫情，一点国家主张自给自足。 新型冠状肺炎疫情对全球经济的冲击还为过去，预计贸易保护主义的阴影将使全球经济复苏之路面临越来越多的挑战。 (刘燕春子)