财讯：多地出台政策抢滩区域金融中心 金融机构及人才引入成亮点

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北上走向国际性的金融中心，以省会城市为中心的区域金融中心也迅速崛起。 近一个多月来，从中央财经委员会到金融委员会的许多高规格会议频繁提到支持城市群等潜力地区的快速发展。 作为快速发展城市群的重点之一，越来越多的省会城市将成为重要的区域金融中心。

据不完全统计，20多个省会城市和近10个核心城市将确定建立区域金融中心规划，以中心城市和城市群等特征区域为中心推进人口、资本、技术等要素集聚。 其中，推进区域金融中心建设开放高地，支持新兴产业快速发展，鼓励自身资源禀赋、区域特色和产业优势匹配度产业快速发展成为重要的发展点。

20多个省会竞逐地金融中心

在新一轮金融改革开放的浪潮中，以中心城市和城市群等特点地区为着力点的区域快速发展战术成为经济增长的新引擎，上海、北京、深圳相继获得政策力量，国际金融中心建设加快。 此外，全国多个省会城市也纷纷发力，希望借此机会为地区快速发展提供有力的金融支持，在地区竞争中实现弯道超车。

更大力支持区域经济和金融快速发展措施加快落地。 近一个多月来，从中央财经委员会到金融委员会频繁展开布局。 中央财经委员会会议指出，经济快速发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群成为承载快速发展要素的主要空间形式，要求增强中心城市和城市群等经济快速发展特征区域的经济能力。 金融委员会会议也建议支持干事创业、大胆负责、具有更好快速发展潜力的地区和行业快速发展。

根据十三五规划，中国将建设包括长三角城市群、珠三角城市群在内的19个城市群。 其中广州、重庆、成都、武汉等许多人确定或支持建设为国家中心城市。

从目前省级政府的布局来看，作为快速发展城市群的关键，越来越多的省会城市将成为重要的区域金融中心。 根据各地规划不完全的统计，杭州、郑州、成都等20多个省会城市和包括青岛、苏州、厦门在内的近10个核心城市建立了区域金融中心规划，确定了围绕中心城市和城市群等特征区域的人口、资本、技术等要素集聚。

业内人士表示，金融机构的凝聚将为公司带来更便利的融资环境。 金融推动城市快速发展意义重大，特别是在优化资源配置、推动产业升级方面。 通过金融服务实体经济，支撑城市产业快速发展，以不同形式、业态的金融服务于当地公司、产业和居民，最终也体现在城市应对的宏观指标上。 苏宁金融研究院高级研究员黄大智做了如下陈述。

作为衡量区域金融业快速发展的重要指标，统计局的数据显示，大部分计划建立区域金融中心的区域金融业附加值增长率高于区域gdp增长率。

新兴产业集群助力的重点

目前，许多区域性金融中心的建设计划已经浮出水面。 除了在财税、土地等方面大力支持金融机构总部和相关人才落户外，推进金融中心建设开放高地，支持新兴产业快速发展，鼓励自身资源禀赋、区域特色和产业优势匹配产业快速发展也成为重要发展点。

在吸引金融机构和人才方面，从各地取出了真正的银行。 青岛市除了给予在自贸区落户的金融机构深化自贸区金融业开放创新的若干政策外，还将在注册、岗位、经济贡献等方面给予补助，最高可达1亿元。 广州市地方金融监督管理局提出金融机构落户最高奖金2500万元、金融机构高级管理人才每月补贴1000元、每年考核的高层次金融人才最高奖金100万元等措施。

从区域金融中心定位来看，各地普遍立足于区域和城市群特征，建设内外开放高地。 以哈尔滨对俄为着力点建设东北亚区域金融中心，广西致力于面向东盟的金融开放门户的快速发展。

值得注意的是，更强大的用地、融资、开放等地方新兴产业快速发展政策将落到次区域金融中心。 南京计划通过加强基础设施建设、公共平台建设、技术场景应用、金融服务创新，构建千亿级数字金融产业集群。 成都设立了超过100亿元的金融科技产业投资基金，对不同阶段、不同创新方向的金融科技公司给予奖励和补贴，并建成了集聚效应的金融产业园区，包括大数据、云计算、人工智能等金融科技前沿行业的交子金融科技中心。 武汉积极推进湖北自贸区武汉领域金融业对外开放，增强金融服务功能，申报全国科技保险创新示范区编制方案，并报银保监会。

必须实现差异化的迅速发展

目前，北京、上海、深圳的国际金融中心建设已经具备相当迅速的发展规模和聚集度，在中国区域金融中心的快速发展过程中发挥着领头羊的作用。 依赖城市群的区域金融中心的建设，由于同一地区内有2~3个省会城市，且骑着马，竞争日趋激烈。 对此，专家建议，区域金融中心的建设不仅应该符合数量论，还应该符合当地实体经济的快速发展状况，对靠近国际金融中心的地区来说，需要重视其差异化错位的快速发展。

交通银行金融研究中心首席研究员唐建伟表示，一线城市资金实力、技术创新基础更好，有利于新兴产业的快速发展。 中西部省会城市通过产业转移、扩大城市基础设施建设等，可以实现错位的快速发展。

中国银行国际金融研究所研究员范若滢提出，在各地建设区域金融中心时，需要一方面考虑符合我国区域经济快速发展形势的区域金融中心辐射范围，形成经济增长和金融快速发展的良性循环。 另一方面，要结合不同地区的资源禀赋和经济快速发展方向，各地要逐一发挥各自的比较特点，区域金融中心也要有不同的重点，如绿色金融中心、普惠金融中心。 (向家莹)