财讯：北京市推出26项革新举措 外资进入北京金融行业将更加便捷

9月11日，国务院信息办公室举行政策例行送风会，介绍《北京市新型服务业扩大开放综合测试建设国家服务业扩大开放综合示范区事业方案》的相关情况。 商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示，北京市服务业扩大开放综合试点工作开展5年来，已经实施了3次试点方案，服务业扩大开放的基础条件进一步深化。 加大试点力度，建设国家服务业扩大开放综合示范区，可以更好地发挥在全国服务业开放中的引领作用。 北京市服务业扩大开放综合试点进入全面升级的新阶段。

宣布26项创新举措

北京市服务业扩大开放综合试点是我国各方面对外开放的重要举措。 北京市副市长杨晋柏表示，北京将标记国际高标准经贸规则，以2025年和2030年为节点，从制度建设、开放体系建设等方面逐步提出具体目标。 目标是到2025年，基本健全以贸易便利、投资便利为着力点的服务业开放政策制度体系。 到2030年，实现贸易自由便利、投资自由便利、资金跨境流动便利、人才工作便利、运输往来便利和数据安全有序流动，服务业经济规模和国际竞争力跃居世界前列。

以科技服务、数字经济、金融等9个主要产业行业为中心，中关村国家自主创新示范区、金融街、通州文化旅游区等7个积分区域。 投资、财税、监管和服务、知识产权保护和运用、产业链协同、联动创新等6大制度创新。 供给了资金、数据、人才、土地等4大要素，共4维，提出了26项开放创新政策措施。

王受文表示，方案提出的政策涉及面广、专业性和可比性强，有利于提高北京专业服务国际化水平。

形成越来越多的可宣传的经验

建议确定提出，建立国家服务业扩大开放综合示范区。 对此，杨晋柏表示，方案进一步确定了北京服务业开放的快速发展方向和目标。 未来，北京将力争在四个方面形成越来越多的可复制的宣传经验。

一是聚焦于要点行业的探索创新，力求在以服务业为主导的开放格局方面树立典范。 立足北京四大中心和国家金融监管中心定位，突出北京特色产业，加快形成开放创新产业链。

二是聚焦产业开放+园区开放的并行突破，在开放模式方面树立典范。 围绕产业+区域+政策，在三城一区、金融街等重点区域建设服务业扩大开放示范区，实现产业开放与园区开放协调快速发展。

三是聚焦长效机制的建立，在制度创新体系和要素供给等开放环境中树立典范。 围绕投资自由化便利化、完善的财税支持政策、监管和服务水平的提高等方面，努力构建与国际接轨的制度创新体系。 从跨境资金流动便利、数据跨境安全有序流动等方面加大制度研究和设计力度，推动服务业开放和快速发展长效机制的形成。

四要着力推进服务业开放扩大和自贸试验区建设联动创新，在开放机制方面树立典范。 根据国家批准，北京按规定程序报批后，支持自贸试验区在服务业行业实行开放政策，支持北京市复制宣传各自贸易试验区的成熟试验经验。

在政策设计上有很多突破

据介绍这次批准的方案在政策设计方面有很多突破。 例如，进一步放宽外资准入限制，鼓励外商投资成人类教育培训机构，支持外商投资举办经营性职业技能培训机构等。 探索资金跨境流动更加便利，允许全市开展资本项目收入支付便利化试点，开展外汇跨境资金池试点等。

值得注意的是，金融服务业扩大开放仍是重要因素。 对此，北京市商务局局长闫立刚表示，方案涉及的120多个项目的政策中，金融服务行业有29个，约占四分之一。 另一方面，相关政策以服务金融公司为中心，进一步加大创新力度。 另一方面，凝聚要点金融功能领域，进一步强调金融科技创新示范领域的功能和作用。

这些措施的落实，将进一步放宽北京金融业的外资准入，相信资金进出更便利，经营者环境更优越，为外商来京投资带来越来越多的便利、更好的机会。 闵立刚说。 (冯其予)