财讯：河南揽才开始放大招 落户近乎零门槛

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日前，河南印发《年河南新型城镇化建设与城乡融合快速发展要点任务》(以下简称《要点任务》)，提出深入推进户籍制度改革，提高农业转移人口进城落户便利等22项任务。 这是河南发表《关于深化户籍制度改革的实施意见》以来，户籍政策方面动作最大的调整。

河南省这次的“要点任务”提出要提高农业转移人口的市民化质量。 深入推进户籍制度改革，提高农业转移人口在城市定居的便利性，推进城市基本公共服务不落户的常住人口，包括完整的人地金挂钩补助政策。

以前，国家快速发展改革委印发了《年新型城镇化建设与城乡融合快速发展要点任务》，提出要促进农业转移人口等非户籍人口在城市便利定居。 为此，国家快速发展改革委敦促城镇常住人口300万以下的城市全面取消落户限制，城镇常住人口300万以上的城市基本取消要点人的落户限制。

取消河南省落户限制的目的是为了吸引更多的客户到城市，提高城市化率。 河南大学特聘教授、河南大学社会经济快速发展研究中心主任孙建国认为，近年来，中国除北京、上海、广州、深圳等大城市外，许多大城市的落户门槛正在下降。 根据《年郑州市国民经济和社会快速发展统计公报》数据，年末郑州市常住人口达到1035.2万，比上年增加21.6万人，增长2.1%。

另外，《要点任务》提出全面取消郑州市中心城区以外的其他市县和省辖市的落户限制引起了人们的关注。 对于郑州中心城区，城镇稳定就业的新生代农民工和建设卡农村贫困人口、城镇就业5年以上和家庭流动的农业转移人口、农村学生升学和入伍城市人口等积分群体的零门槛落户政策至关重要。

区域生产总值突破10000亿元，常住人口突破1000万元，作为国家中心城市的郑州经济结构持续优化，综合实力更加雄厚。 孙建国此次对郑州中心城区要点群体的零门槛落户政策是郑州在城市快速发展整体上达到新阶段后的必然，放宽落户限制是引发人才的第一步，对教育、医疗、交通等公共服务行业的持续投资能否留住人才

另外，河南“要点任务”建议在推进省内地市户口迁移的一站式办理，在网上办理户口迁移手续。 提高居住证发放量和含金量，健全以居住证为第一依据的搬迁儿童入学政策。将相应的新市民、返乡创业等城镇人员纳入城镇住房保障范围。 根据河南省统计局去年3月公布的数据，截至年底，河南全省总人口10952万人，其中城镇常住人口5129万人，常住人口城镇化率53.21%，比上年末上升1.5个百分点。 此次河南在“要点任务”中确定，全年常住人口城镇化率提高1.5个百分点左右，农业转移人口落户城市达到200万人左右。