财讯：多地试水"周末两天半" 弹性更足，休闲规划选项增多

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最近，每周25天的休息制度成为话题。 今年3月以来，河北、浙江、江西、甘肃等地众多人员凝聚，为了促进市场复苏、鼓励休闲费用、促进内需的补充，尝试了周末2.5天的休息制。 这个政策现在执行情况怎么样？ 还有需要处理的问题吗？ 未来如何快速发展？ 本报进行了采访。

灵活性增强，休闲计划选项增加

星期五下午多出来的休息了半天，去了渔舟湾湿地公园。 绣球花开得很漂亮。 肖先生欣然安排了市内周边观光计划。 通知指出，预计江西二季度开始将持续两天半的周末，持续三个月，在南昌某国企工作的肖先生很早就享受到了这一福利。

湖北襄阳大四学生李向阳对这个制度很期待:如果能全面推进，我非常赞同。 本科期间，我已经学习了五天，休息了两天。 如果上班时一周能休息两天半，就利用这个时间学习新技能，弥补初入职场的不足，迅速融入社会。

政策实施后，孩子的父亲越来越多的时间和家人在一起，特别是可以早点接孩子回家了。 王欣说，自己的丈夫在内蒙古电力集团工作。 从5月1日开始，该集团将实行周末2.5天的灵活工作时间制，周一至周四每天增加30分钟的工作时间。 对于政策带来的新变化，家庭主妇王欣说:“前几天，我们星期五下午出发，来到郊外的短途旅行，一家人都很开心！

据悉，2.5日休息制度是指周五下午加上周末的短假期调整方法。 早在8月，国务院办公厅印发的《关于进一步促进旅游投资和费用的若干意见》鼓励灵活工作和休息，有条件的地方和单位可以根据现实情况，优化夏季工作和休息安排，为职工周五下午和周末结合外出度假创造有利条件

5月14日，内蒙古兴安盟行政公署办公室发布《关于暂行弹性休假制度的通知》，为统筹推进疫情防控和旅游业快速发展，邀请广大人民群众积极参加假日旅游休闲活动，5月15日起，暂定周末2.5天弹性休假制度为7月15日 探索两天半周末的有河北、江西、重庆、甘肃、浙江等10多个省，从3月开始陆续推出2.5天休假制进行试点。

为了防止制度试点水土不服，各省比较了现实情况，做出了相应的差别化规定。 例如，浙江省支持有条件的机关、社会团体、企事业单位实行带薪年休假制度的甘肃省陇南市只是行政事业单位的试点。 江西省只在去年第二季度试点，山西省晋中市、江西省吉安市的推广时间从4月1日持续到10月31日。

出费用，旅游市场反响积极

虽然提出了两天半休假制度多年，但一直没有变暖。 这次新冠肺炎疫情的爆发，反而成为推动制度正式落地的契机。 中国劳动关系学院法学院副教授张丽云表示，在这个重要节点多提出两天半的周末，本期的目标是出费用，促进经济稳定增长。 以周末为拉动经济的突破点，可以形成以家庭为单位的支出行为，从而增加支出。

据中国旅游研究院推算，受疫情影响，去年一季度，国内旅游人数减少56%，国内旅游收入比去年同期减少69%。 周末的2.5日给旅游业带来了新的希望。

河北衡水滨湖新区税务局工作人员卢建雷表示，增加半天休息时间，周末安排更丰富，可以和朋友、家人出去短途旅行。 我在国外工作，也可以利用这个时间回家，不冒夜间行驶的危险。 事实上，我认为现在的旅游业也需要刺激的费用。 老百姓还可以利用很多半天去景区。 时间不那么紧张的话，旅行体验也会提高。

中国旅游集团旅游服务有限企业总经理助理吴明源介绍说，随着国内疫情的控制，为部分地区推进周末2.5天的短途旅游创造了有利条件，引起了轩然大波的控诉。 对比短途旅游、周边旅游诉求不断上升的现状，国旅4月成立国内旅游员工群体，确保游客安全，划定海南、北京、华东、云南、重庆、新疆、西藏7个国内旅游点市场。 短途旅行诉求的上升，反过来引起了领域的创新。 江苏中旅不久前在风起时，一起策划了航空科普亲子研究活动，家长和孩子在周末体验了共同探索学习的乐趣。 宁波国旅组织静生活缓慢的旅游户外亲子活动，也充分保证了客户的安全，深深耕耘着客户对亲子共存的私享空间的需求。 未来这种具有对比性的特色、短期旅游产品将进一步上市。 吴明源介绍。

看到周末2.5天拉动效应的不仅仅是旅游业。 苏州众享人力资源服务有限企业的副总经理许玺章同样赞同这一制度。 许玺章认为，这在一定程度上可以恢复第三产业、服务业经济的快速发展。 在员工有越来越多的休息时间的情况下，反而可以提高劳动生产率和员工积极性。 对浙江来说，杭嘉湖地区是经济比较发达、人们平均收入水平高、旅游资源比较丰富的地方，弹性假期这半天，可以配合杭州出的费用券，通过旅游费用消化，效果很好。 浙江省金华市浦江县退伍军人事务局工作人员黄兆俊说，在金华、衢州、丽水等浙江省内经济较不发达地区，居民更愿意把闲暇时间用于赚取外快。

做好事，科学地执行是重要的。

值得注意的是，目前周末实行2.5天弹性工作时间的单位多为相对稳定的时间固定的部分政府机关、事业单位和国有公司，基层单位、服务机构和民营企业很难落实这一政策。

复职以来，企业正加紧进度。 作为草创型企业，今年app方面的客户量迅速增加，这个制度在企业业务的成长时间中没有得到太大的推进。 湖南苗木通新闻科技有限企业的陈自力执行官表示，长沙完全实现双休、年薪的民营公司占有率不高，许多中小公司在疫情期间快速发展停滞，确保现阶段的生产对他们来说更为重要。

另外，在两天半的周末执行后可能出现的潜在问题也引起了职场的分歧。 此前沈阳一家公司的员工代表视频大会上，就是否实行两天半的周末进行了争论，但由于公司和员工没有达成一致，最终没能进行。

中国人民大学国家快速发展与战术研究院研究员王水雄指出，政策难以落实，是因为各地相关政策不确定，存在灵活的执行空间。 现在，全国许多地方都在试行两天半的周末。 措辞上没有强制执行，而是鼓励和建议越来越多。 对于用人单位，特别是民营企业、中小企业，让员工工作一天以上，意味着获得越来越多的利益，他们自然有暂时不执行的倾向。 这引起了与不执行政策的机构之间的不公平竞争。 王水雄说。

王水雄建议，在政策制定方面必须更加彻底。 例如，要求使用者统一实行4天的班级休息3天制。 这个制度的好处在于，实现每个周末都是小长假，员工可以全家出去旅游，住在一个城市，住在另一个城市的双城记，对经济的拉动增长效果也是显而易见的。 当然，为了真正实现促进支出、拉动经济的效果，政府应该允许更大规模的非正式就业，幼儿园和中小学应该相应地调整放学后的时间等其他政策也必须补助。

对比目前部分用人单位存在的职工休假难问题，沈阳大全律师事务所律师邢燕表示，根据劳动法，用人单位必须保证劳动者每周至少休息一天。 《国务院关于职工工作时间的规定》规定国家机关和事业单位实行统一的工作时间，星期六和星期天为双休日。 因此，只有稳步降低现有的带薪假期，才能更好地发挥两天半周末的作用。 (王俊岭旁边安静李嘉贝)