财讯：买机票订酒店被“大数据杀熟”? 治理大数据杀熟重在对症下药

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治理大数据杀熟现象，不是扼杀大数据，而是要善于借力，形成监管和治理的力量。 监管部门应该建立和完善大数据网上监管平台，提高对各种隐性大数据利用违法行为的调查能力。 必须将保障费用评估权、录用旅游者新闻等纳入积分监管和管理范畴，与时俱进地升级监管手段，让客户说要去，营造安全旅游的法治环境。

国庆节临近，网络旅游相关话题大数据杀熟行为已明确10月1日起禁止列入微博热搜榜。 这个话题起因于文化和旅游部印制的《在线旅游经营服务管理暂行规定》(简称《规定》)自今年10月1日起正式施行，《规定》第15条规定，在线旅游经营者滥用大数据观察等技术手段，旅游者的费用记录、旅游偏好。 这一规定形成对比的是近年来备受诟病的大数据杀熟行为。

大数据时代到来，给人们带来了很多便利，也带来了一些负面影响，大数据的杀熟就是其中之一。 去年10月文化与旅游部发布的《网上旅游经营服务管理暂行规定》(征求意见稿)中定义，禁止网上旅游经营者利用大数据等技术手段，与有特色的旅游者相比，禁止大数据杀熟。

综合《规定》(征求意见稿)和《规定》两个规定，大数据杀熟不难理解:在线旅游经营者滥用大数据观察手段，利用自身掌握的新闻特点，对老客户定价高于新客户， 去年3月，北京市消协公布的调查结果显示，约9成被调查者认为大数据杀熟现象普遍存在，56.92%的被调查者有对大数据杀熟的经历，其中包括网购、在线旅游、酒店住宿、网络住宿。

据说在自古流传的商业道德中，熟客应该受到优待。 很遗憾，在大数据时代，一点点的商家反过来，杀死了大数据，让专家吃亏。 最了解你的人会伤害你最深，微入大数据杀熟的问题。 在德治行有限的情况下，法治必须站在兜风上，《在线旅游经营服务管理暂行规定》的出炉必须符合这种现实的语境。 《规定》确定禁止大数据杀熟，是法律法规与时俱进保障顾客权益的写照，也是法治进步的佐证。

禁止大数据杀熟，徒法自己不够，关键要看执行。 从现在来说，有些现实的问题必须尽快解决。 另一方面，处罚力度似乎明显不足。 根据《规定》第二十四条，文旅部门对有不诚信经营、滥用技术手段设定不公平交易条件等违法经营行为的在线旅游经营者，责令其通过合同等行政指导方法予以注意、警告、制止，并限期改正。 一些大数据的实施时间很长，涉及到很多客户。 如果只靠行政指导方法解决，处罚和魄力显然不够。

另一方面，大数据杀熟的判定标准已经确定，但如何举证、谁举证仍是个大问题。 客户和经营者需要就大数据杀熟发生纠纷，证明举证逆转，即网上旅游平台等经营者是无辜的。 对于在线旅游经营者的各种说法，如产品本来是否有弹性空间、支付方式是否包含、取消政策是否包含、不同的供应商等原因，新客户是否为优惠券折扣后的价格等，监管部门也询问其相关情况

大数据之所以存在，不仅是因为平台具有数据特征，而且市场开放性和透明度不足。 治理大数据杀熟现象，不是扼杀大数据，而是要善于借力，形成监管和治理的力量。 监管部门应该建立和完善大数据网上监管平台，提高对各种隐性大数据利用违法行为的调查能力。 要积极落实《规定》的要求，将保障费用评估权、新闻录用等纳入要点监管和管理范畴，与时俱进地升级监管手段，切实维护客户的合法权益，让客户说，营造安全旅游的法治环境。