财讯：校园欺凌如何防如何治

本篇文章2287字，读完约6分钟

最近，校园暴力事件备受关注。 在四川省的某个地方，很多学生对女学生拳打脚踢。 因为，被女学生打得穿上了企业品牌的运动鞋。 江西一名18岁男子用剪刀子宫出血，近3小时，8名医生手术12小时成功缝合生殖器。 男生被诊断为急性精神分裂症，原因是在高中入学军事训练中受到了严重的校园欺凌，这次自残行为的发生与精神分裂症的复发有关。 数据显示，年全国法院一审审查校园欺凌案件1000多起，11.59%的案件受害者死亡。 这些现实表明，校园欺凌严重影响了青少年身心健康的快速发展，应对校园欺凌问题迫在眉睫。

校园欺凌怎么认定？

有必要追究根源。 要管理欺凌，我们必须知道欺凌是什么。 年4月28日国务院教育监督委员会发布的《关于开展校园欺凌专项管理的通知》中指出，学生之间故意或恶意使用肢体、语言和网络等手段，实施欺凌、侮辱造成伤害，是校园欺凌。 《通知》还要求各级教育机构开展自我检查、抽查等行动。 在欺凌较多的韩国，欺凌的定义更为具体。 年11月28日，韩国政府颁布的《学校暴力预防和对策相关法》中，校园欺凌是指在小学、中学、高中、特殊学校等学校内外，主要以学生为对象实施的故意伤害、暴力、监禁、抢劫、名誉损害、侮辱、威胁、性侵犯、性侵犯、特殊学校等 被定义为“对”的该法规将欺凌分为8个第21类，调查学生的行为是否为欺凌，属于哪个类别的欺凌。

校园欺凌为什么被禁止

为什么学校里禁止欺凌？ 这和校园欺凌的优势有关。 第一，校园欺凌具有极大的隐蔽性，不易被老师和家长发现。 欺凌经常发生在下课或放学回家的路上，施暴学生在实施欺凌后威胁受害者不得向老师和家长报告，否则将实施更严重的暴力行为。 第二，由于没有规定确定哪些具体行为是校园欺凌行为，施暴者不会找笑话、玩笑等借口光明正大地进行处罚，从而使校园欺凌行为迅速发展到更高的水平。 第三，家长、学校和社会对校园欺凌认识不足。 父母往往认为未成年人之间的一些不良言论、行为等是无意的、伤害程度不高的正常行为，没有认识到校园欺凌行为对青少年身体和心理造成的严重伤害。 第四，校园欺凌造成的心理伤害，需要长期的心理咨询和心理指导，如果处理不当，容易引起焦虑症、抑郁症、精神分裂症等心理和精神疾病。

校园欺凌怎么治？

本文认为校园欺凌应从法律、社会、教育等方面进行多维、立体化的协同管理。

建立校园欺凌防治法律法规体系，确保案件的执行有法可依。 1991年9月我国颁布了《中华人民共和国未成年人保护法》，该法于年修订。 年4月国务院教育督导委员会办公室发布《关于开展校园欺凌专项管理的通知》，要求各学校制定和完善校园欺凌的预防和解决制度，建立校园欺凌事件应急处理手册，确定相关岗位教职工职责。 但是，下级学校的预防和解决制度需要上位法作为比较有效的依据，也就是说，专业的反校园欺凌相关法得到了保障。 发生问题时，容易引起缺乏相应的具体法律依据和执行程序、类似案件解决方法不同、执行困难等诸多问题，降低法律和教育行政部门的公共说服力。 因此，有必要尽快制定防止校园欺凌的相关法律、法规。

建立政府、学校、社会、家长广泛参与的多位一体的校园欺凌防治体系。 校园欺凌行为的管理并不是一蹴而就的，只有某个部门、某所学校或某个老师不容易比较有效地抑制校园欺凌行为的发生。 家庭是学生生活和成长最重要的环境之一，家长应积极参与校园欺凌的预防行动，作为主体与教育行政部门、学校、教师合作，共同发挥作用。 学校应定期开展家长学校等活动，对学生家长进行学校欺凌相关教育知识、法律常识、暴力事件应对方法等方面的培训。 家长平时需要注意学生的异常行为，发现异常时及时与学校、班主任联系信息表达，避免将学校欺凌发展成具有严重伤害性的刑事案件。 欺凌事件发生后，必须惩治加害学生，按照相关制度重新教育加害学生的家长，提高家庭教育意识。

对加害学生的处罚必须正确、合理、恰当。 欺凌的惩罚太轻了，行凶学生往往什么都不怕。 涉嫌刑事犯罪的案件需要及时报案，移交检察机关依法解决。 其他案件应当根据校园欺凌行为的危害程度，通过批评教育、记录、留校察看、开除学籍等不同途径解决。 此次新高考改革的重点突出了学生综合素质评价机制，这些也能对防止校园欺凌发挥重要意义。 参照韩国的方法，所有的校园欺凌行为无论轻重，都被记录在学生综合记录簿上。 大学在审查学生个体综合记录簿时，有校园欺凌行为记录者，无论其成绩高低，大学都可以拒绝录取该学生。 什么样的欺凌会危害学生们，什么样的不良行为都要承担相应的责任和代价。

加强对学生的心理健康指导和生活指导，在校园内建立校园欺凌自治团体，营造和谐的校园氛围。 处于青春期的中小学生心理波动大，独生子女多，容易形成以自我为中心的人际关系解决方案。 许多学校配备了相应的心理咨询教师，但越来越多的是进行团体咨询，无法进行对比性的一对一指导。 建议设立学校欺凌事自治委员会等专门机构，聘任相应的心理咨询师、保健教师、警察、检察官、律师等为自治委员会委员，负责日常学生培训、家长培训、推广讲座等。 遇到学校暴力事件，自治委员会可以启动应急解决程序，相关负责人保护受害学生，向家长报告，根据程序要求调查暴力事件，并根据暴力事件的危害程度等对肇事者进行相关处罚。 此外，还将开始持续关注和心理指导受害者，保护受害者的隐私，尽量减少伤害和负面影响。

总之，治理校园欺凌行为有助于学生个人身心健康的快速发展，有助于树立德树人的教育理念，构建和谐文明的校园氛围。 (作者是厦门大学高等教育质量建设协同创新中心教授郑若玲，厦门大学教育研究院博士生凌磊)。