财讯：“两个全面禁止”向滥食野生动物亮剑

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很多人说文明和野蛮之间，只有一种野味的距离。 前有非典，后有新冠引发的肺炎疫情，食用野生动物给我们带来了又一次严重的灾害。 新冠肺炎疫情暴发以来，人民群众对食用野生动物、非法贩运野生动物的行为深恶痛绝，禁食野生动物逐渐成为全民共识。

2月24日，十三届全国人大常委会第十六次会议通过《全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易，滥用野生动物恶习，切实保障人民群众生命健康安全的决定》(以下称为《决定》)。 《决策》的发表振奋人心，接受记者采访的专家和司法官员表示，这是我们迈向社会文明和生态文明的重要一步。

禁止全面强调

保护野生动物资源的力量很大

全面修改野生动物保护法需要一个过程，在疫情防控关键时刻，全国人大常委会通过这样的“决定”，震惊了人们。

我全面禁止非法野生动物交易，非常支持吃野生动物的决策。 这是对全人类负责的表现，是中华民族文明进步的法治表现。 全国人大代表、安徽农业科学院副院长赵皓平肯定《决定》通过的重要作用，全面禁食野生动物可能损害部分养殖户的利益，但这些经济利益不能与人类生命健康安全相比较，而且《决定》也由地方人民政府根据现实情况给予一定的补偿 《决定》的想法还很全面。

中国环境伦理学研究会常任理事莽萍也赞同全面禁食野生动物的决定。 由新冠引起的肺炎疫情仍在肆虐。 这时候，全国人大常委会通过《决定》强调，全面禁止非法野生动物交易，消除野生动物滥用和陋习，在生态文明和社会文明方面迈出了重要一步。

《决定》确立了全面禁止食用野生动物的制度。 全面禁止体现了我国保护野生动物资源的决心和魄力。 世界动物保护协会科学家孙全辉表示，《决策》将国家保护的具有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物和其他陆生野生动物(包括人工繁殖、人工饲养的陆生野生动物)纳入禁止食用的范围，反映了禁食野生动物的彻底性。

彻底打破什么都吃的陋习

必须彻底清除什么都吃的恶习。 赵皓平表示，禁食野生动物不仅对生态文明建设、人与自然和谐发展有重要作用，而且对提高中华民族文明程度也有重要作用。

目前全面禁止食用野生动物，扩大了原有的禁止范围，但主要与陆生野生动物相比，鱼类等水生野生动物没有纳入禁食范围。 孙全辉表示，受过度捕捞、水体污染、气候变化等因素的影响，鱼类和水生野生动物的生存也受到一定程度的威胁，未来全国人大修订野生动物保护法时，可以适当考虑将水生野生动物列入禁止食用名单。

多位采访者告诉记者，《政策决定》规定人工繁殖的野生动物不能食用，只能根据科学研究、药用、展示等特殊情况非食用，使用时必须按照国家有关规定实施严格的批准和检疫检查制度，这也是一大进步。

全面禁止严格的司法信号传播

疫情发生后，最高人民检察院及时发出通知，要求各级检察机关对非法捕杀、珍贵贩卖、濒危野生动物等源头犯罪，坚决依法严惩。

全国人大常委会通过《决定》，全面禁止非法野生动物交易，消除野生动物滥用和陋习，我们坚决执法，再三严厉打击破坏野生动物资源的犯罪，进一步健全完全行政执法和刑事司法相关的工作人员机构，对重大案件发牌。 最高人民检察院一检察院主办检察官、二级高级检察官劳瓦告诉记者，疫情防控期间，截至2月25日，全国检察机关共办理野生动物资源破坏犯罪319起442人。

根据《决定》，检察机关可以依法对非法狩猎、杀害、运输、贩卖、收购野生动物等刑事犯罪立即比较有效地提起民事公益诉讼。 刑事附带民事公益诉讼。 最高人民检察院第八检察院主办检察官、二级高级检察官邱景辉向记者提出依法追究行为人刑事责任，并一并追究损害国家和社会公共利益的民事责任，赔偿损失、采取替代办法修复生态环境等诉讼请求，对违反《决定》要求的加重处罚，予以违法

《决定》不仅全面禁止非法野生动物交易，提出了消除野生动物滥用和恶习的要求，还确定了执法责任主体。 有关部门发生违法职务行为，该怎么办？

《决定》的出台，要求检察机关更加严厉地审视野生动物保护法执行管理中的违法职务行为，发挥行政公益诉讼检察功能之一的作用，形成常态化、长期的监督制约。 邱景辉表示，行政公益诉讼有利于处理野生动物执法九龙治水问题，特别是比较刑事案件背后反映的行政监管不到位、执法不到位等问题，检察机关主动与行政机关协商信息表达，提出比较检察建议，以行政公益诉讼为后盾

最后，邱景辉告诉记者，检察机关可以进一步发挥公益诉讼检察的预防功能，促进《决定》中提出的野生动物保护名录调整、配套规定细化、严格批准非食用性利用和检疫检验等规定尽快落地落实。

(复印件:孙风娟:罗丽)