财讯：我国多地发放花费券总额达数亿元 涉及餐饮文旅等领域

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最近，为了比较有效地应对疫情对费用的影响，各地区各部门相继出台了扩大费用的政策措施，其中包括推出费用券的重大措施。 目前，南京、济南、宁波均根据自身情况发售了不同形式的费用券。

上海财经大学量化金融中心主任曹念昨天在接受证券日报记者采访时表示，费用券有助于增强顾客信心，拉动经济。 这是因为费用的提高有很强的紧迫性和现实意义。 受疫情影响，短期有效诉求收缩，形成相关产业和供应链冲击，疫情过后，政府可以通过发放费用券的方式增加民众购买力和费用意愿，进一步推动生产和投资等活动的增长，加快经济复苏。

东方首席宏观分解师王青昨天对记者表示，费用券的本质是通过刺激费用，推动经济复苏的短期诉求管理措施。 在经济波动过程中，当费用大于供给受到的冲击时，通过发行费用券来刺激诉求的政策效果一般较好。 现在的冲击明显大于供给冲击，具备了发行门票的基本条件。 随着国内疫情进入稳定控制阶段，有序加快恢复生产的紧迫性越来越大。 除了加强政策方面对公司的各类扶持措施，取消不必要的审批管理环节外，市场上比较有效的诉求，特别是订单的增加，是目前推动公司再生产的最强大动力。 这样，发放费用券也是目前加快复职过程，稳定公司经营和就业岗位的比较有效的措施。

具体来说，3月2日，济南市委、市政府提出，开展惠民支出活动，面向景区、旅行社、电影院、娱乐圈、书店等发行2000万元支出券，拉动文旅费用。

3月13日，据南京市人民政府消息，南京打促进费用组合拳，多次合法合规，公平合理，总额3.18亿元，首先是餐饮费用券、体育费用券、图书费用券、乡村旅游费用券、内容优待券。 为了与众不同，费用券的面值根据类型不同分别设定为100元或50元。 其中，困难群众、工会会员、乡村旅游等3种费用券按系统内有关要求发放，餐饮、体育、图书、新闻等4种费用券使用多种网上锁定方法向全体市民公开发放。 费用券以电子券的形式发行，尽量便于操作，降低价值成本，可以追溯发行、收取、费用和兑现的全过程。

从3月15日凌晨0点开始，南京市的5000万元电子消费券在我的南京app上被抢，截至当天18点，成功预约人数突破100万人，目前仍在持续增加。

3月13日，宁波市政府信息办公室召开相关新闻发布会，指出宁波市将积极为文化旅游发放红包，发放总额1亿元的文化旅游惠民费用券。

除了以上城市外，很多政府都在行动。 北京市300多家公司联手督促费用，向市民发放1亿5千万元的费用券，河北、四川等地政府也发文鼓励发放费用券、费用补贴。

王青表示，在各地制定费用券政策的过程中，可能需要考虑以下几点:第一，财政负担能力和政策优先顺序。 二是费用券本身除了刺激费用外，一般还具有一定的社会救助性质。 这意味着在各地制定政策的过程中，需要评估是实行普遍、等额发行还是将一定收入水平以下的人们放在首位。 三是券种设计需要痛点，政策手段也更加灵活。 对于暂时需要长时间积分支持的费用，也可以采取减免税金、提供补助金等方法。 最后，也需要注意通货膨胀。 用券刺激后，如果费用增长率逐渐赶上，高于工业生产等供给的增长率，全国范围内必须及时考虑政策退出问题。

曹啸表表示，设计多样性的费用券。 另一方面，通过设定用途，可以拉到特定的领域，从而可以弥补费用。 另一方面，可以抑制招聘范围，为特定群体的基本生活诉求提供保障。 对比性发行费用券要根据不同地区的具体情况来执行，以防止财政压力的增加。 重视出票的效率，避免了出票顺序的繁琐，导致了出票促进所需的费用功能的折扣。 控制售票费用券的实施价格和稳定价格。 (苏诗钰)