财讯：刘俊海:我国新证券法明日“满月” 配套规则“立改废释”夯实制度基础

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3月1日，新证券法正式施行，明天( 4月1日)满月。 为了贯彻新证券法，在其正式实施前后，证监会及时制定并废除了证券市场相关规章制度。

2月21日，证监会废止18份不符合上位法规定、证券市场快速发展实践等证券期货规范性文件。 由于新证券法将证券服务机构预先准入的审批制改为备案制，2月29日，证监会发布了《证券服务机构从事证券服务业务的备案管理规定》，公开征求意见。

3月20日，证监会汇总包装证券期货规则、规范性文件，拟定13份规则、29份规范性文件部分条款3月27日，新证券法进一步完善证券市场监管措施制度，证监会发布了《证券期货市场监管措施实施办法》，公开征求意见。

中国人民大学法学院教授刘俊海对《证券日报》记者表示，“新证券法是资本市场的龙头法，在新证券法实施前后，监管层务实高效、精准严格地制定了辅助部门的规章制度，全面深化改革、繁荣快速发展，对现代化、法治化的管理起到了积极的作用。”

投资者和市场人士都希望新证券法早日见效，发挥效力和威力，更好地保护投资者，促进资本市场基础功能的发挥。 武汉科技大学金融证券研究所所长董登新对《证券日报》记者表示，新证券法是证券市场的基本大法，许多条款比较抽象，需要稍微具体一些可操作的规则和条款，实行其细分，使新证券法具有可操作性，这一部分的业务比较繁重，但非常紧迫

证监会表示，对于其他新证券法修订需要制定修改的规则、规范性文件等，证监会统一推进，按照《立法法》的要求，及时落实新证券法的各项配套具体规定，为资本市场全面改革各职工提供更为坚实的法治保障

据记者整理，目前监管层已经修改了完整的规则，首先是上市公司并购重组制度、新闻披露制度、证券交易所管理制度、加强发行人控股股东、实际控制人的责任，加强监管执法。 丰富诚信监管手段，行政许可被取消等相关条文表达。 新规规定，首要的是制定证券服务机构从事证券服务业务的备案管理制度，进一步规范监管措施的实施程序。

刘俊海表示，目前，监管层修订和起草的配套规则已经全面覆盖。 正在进一步推进修改废除，另外，监管层也要推进《企业法》的同时编纂。 另外，《证券企业监督管理条例》也有必要纳入编制日程。 新证券法实施后，所有相关法律法规都要与时俱进，尽快发挥新证券法的效力，增强投资者的信心。 包括中国上市企业协会、中国证券业协会、中国证券投资基金业协会自律规则。