财讯：苏宁张近东建议：加快数字经济基础建设

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今年以来，大数据新闻共享成为密切影响社会生产、生活、防疫的重要因素。 被赋予数字化、互联网化、智能化内涵的新基础设施成为社会焦点，也显现出世界和中国数字经济快速发展的趋势和内在诉求。

在这种背景下，今年两会上，全国人大代表、苏宁控股董事长张近东将眼球聚焦于数据共享，比较了公共数据管理规范不健全、公共数据共享开放未深入开展、共享开放管理未形成闭环等痛点，形成了完整的数据共享系统

共享治理，与数据治理委员会建立数据共享管理平台；

打破新闻孤岛，通过交互、共享大数据创造价值已成为社会共识，在国家高度重视的新基础设施战术部署中，大数据中心的建立将帮助建设坚实的新闻基础，建立数据要素

但是，从目前国内数据共享招聘的角度来看，仍存在数据主权与数据割据、数据开放与保护等矛盾，政企、领域及民众之间的新闻发布仍存在诸多障碍。

为此，张近东建议首先成立数据管理委员会，作为数据资源共享管理工作的指导机构，负责统一规划、协调推进数据共享的重要事项，组织、实施相关管理办法。 在宏观、中观、微观等层面，该数据管委会构建不同的数据共享处理方案，实现数据价值的精准化和多层次过程的连通共生，保证数据共享和维护的可用性、准确性和实效性。

数据管理的核心问题是数据共享。 对此，张近东提出建立公共数据社会化共享管理平台，将新闻孤岛转化为跨行业、跨区域、跨层次、跨业务等数据资源的联合管理，实现全面收集，覆盖全过程、全景。

张近东是医疗等行业的数据共享案例，一个孩子出生后，血型、基因、疾病诊疗、接种疫苗等重要数据就会出现在个人健康账户上。 无论是在医院就诊还是在社区进行健康保健，医务人员都可以根据不同的权限浏览历史数据，迅速了解患者的情况，减少重复检查带来的费用和资源浪费。

张近东认为，通过以往单一部门数据的公开，过渡到政府公共数据的整体开放，数据共享也从互通和互联互通，走向了政府和民众数据上的相互信任、相互认识和互动。

建立制度安全、公共数据社会共享的闭环管理体系

安全高效的公共数据共享管理，不仅涉及数据交互，还涉及众多利益集团的共同参与。 年初，中共中央、国务院发布的《关于建立更完善的要素市场化配置体制的意见》也强调了要点，要进行数据开放共享，同时要加强数据资源整合共享和流通安全。

据此，张近东通过数据管理委员会，提出探索一方面建立统一规范的数据管理制度，提高数据质量和规范性，丰富数据产品。 另一方面，在技术层面提供更高级别的安全保障，建立公共数据社会共享的闭环管理系统。

另外，张近东认为，定义明确的数据资源共享属性也是细化数据管理的必要手段。 张近东建议将数据共享属性分为普遍共享、限制性共享和非共享三种类型。 是指具有基础性、基准性、标识性的各种数据资源，包括普遍共享房地产价格新闻的数据副本的机密性在内的共享受到限制，不共享只有在特定条件下才能提供给诉求者的数据资源的、基于特定法律法规或其他依据管理的机密性等级的数据。 对比不同类型的数据，提供不同开放度的数据共享服务，实现数据的可靠流通。

此外，张近东从全社会参与的角度提出了建议。 他建议大数据通识教育与专业教育相结合，让孩子进入校园后，接受数据认知、管理、应用和保护的专业信息，培养先进意识。 进一步构建大数据知识系统的价值目标，实现越来越多的高层次人才的广泛培养。

事实上，这是张近东在两次会议上连续第四年关注数字经济的快速发展。 这次关于数据共享的提案，从规范、标准的完整性，到科学管理的体系化建设和社会化培训，有望通过一系列的系统化提案进一步推进大数据新闻的社会化共享，加快数字经济建设。 (臧晓松)