财讯：规范促销行为暂行规定出台 大型集中促销活动面临一道全新考题

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近年来，双11等大型集中销售成为经济社会生活中的特殊时间段。 但是，先涨价后降价修路、多而难懂的促销规则等给顾客带来了巨大的伤害。 进一步规范市场经营行为，国家市场监管总局发布《规范销售行为暂行规定》，对虚假促销、巨奖销售等行为大致确定了相关监管，维护了顾客的合法权益。

双11等大型集中销售活动面临着新的考试问题合规性。

最近，国家市场监督管理总局颁布了《规范促销行为暂行规定》，自年12月1日起施行。 另外，与直播商品进行比较，还发表了《关于加强网络直播营销活动监管的指导意见》。 11月6日，市场监管总局、中央网信办公室、税务总局3个部门联合召开京东、拼多多、国美在线、字节跳动、阿里巴巴、腾讯等27家主要网络平台公司，召开规范在线经济秩序行政指导会。 其次，制定规范网络经济快速发展的制度措施，如《网络交易监管办法》、《平台经济领域反垄断指导原则》等。

市场监管总局价格监督竞争局第一负责人表示，双11等大型集中促销已经成为经济社会生活中的一个特殊时段，公司集中开展促销，成为全体人民耗费的重要时间节点。 《规范促销行为暂行规定》将于12月1日起生效，但双11前出台的有助于进一步释放规范市场经营行为，强化市场监管信号，引导市场主体依法遵守经营，维护顾客合法权益，营造公平有序的市场氛围。

制定降价的标准

近年来，在大促中先涨价后，降价方法引起了顾客的不满，商家推广想说打了1折，但其实并不怎么便宜。

记者观察到，《规范促销行为暂行规定》中规定促销降价需要确定促销基准价格，即原市场价格。 未标明或者标明促销基准价格的，折扣、折扣应当由同一经营者在同一经营场所内，并于本次促销活动前7天以最低成交价格为基准。 如果前7天内没有交易的话，折扣、折扣必须以这次活动最后的交易价格为基准。 用积分、礼券、兑换券、代金券等折价时，应当用明确的方法注明折价计算的具体方法，或者用店堂告示等方法公开。

在促进中，客户要特别警惕拍照链接。 中国客户协会于年开展“网络直播侵权客户权益类型化研究”，发现专业照片链接突然成为客户订单的首要形式之一。 一些播音员在直播期间销售商品。 未确定的商品详细页面准确说明商品的性状、质量、参数，秒杀链接、邮费链接、价格链接等形式在直播间销售商品。 销售的商品和链接的说明可能非常不一致。

中消协采用主播提供的特摄链接后，无法通过购买记录说明购买的产品的指向，如果主播不删除直播播放或保存播放，顾客在维权时很难拿出相关证据说明双方交易的副本，也很难说明自己的交易。

规范有奖销售

网络促销活动中，红包、优惠券等促销名目繁多，折扣、优惠算法多而杂。 客户往往不了解促销规则，缺乏辨识力，容易被虚假促销诱惑而冲动花钱，从而引发麻烦。

根据中消协最新发布的双11费用提示，在一个平台上，客户抽了900多个红包，优惠不到10元。 一些平台获得了奖项，获奖者全部是内部工作人员。 对此，《规范促销行为暂行规定》规定，经营者在奖项销售前，应当遵守奖项的种类、参加条件、参加方法、开奖时间、开奖方法、奖金金额或奖品的价格、奖品的名称、奖品的种类、奖品的数量或中奖概率、兑奖时间、奖品的交付方法、奖品的发放方法、

网络电子商务研究中心特约研究员、浙江垦丁律师事务所律师丁梦丹表示，暂定要细化多个促销场景中的规范，电商工作者要观察三个要点。 第一，披露促销规则、促销期限和对客户不利的限制条件第二，经营者建立文件，如实、准确、完整地记录颁奖规则的设定、新闻公示、金奖结果、获奖者等复印件，保存两年，依法不受监督检查 第三，促销范围包括有奖销售、价格、免费试用等方法。

巩固平台的责任

因为现在的促销大多是平台主动发起的活动，所以平台的责任不在一边。

对比网络促销中促销新闻不确定、促销网页转瞬即逝、客户维权困难、监管部门难以查处等情况，《规范促销行为暂行规定》对开展电子商务平台促销活动做出了专门规定。 另一方面，平台统一组织开展促销活动，必须制定相应的方案，披露促销规则、促销期限以及对客户不利的限制条件。 另一方面，平台内经营者在促销中发生违法行为的，平台应当依法采取必要的处置措施，留下相关新闻记录，协助市场监管部门查处违法行为。

与新兴的直播商品相比，《关于加强网络直播营销活动监管的指导意见》填补了以往没有专门监管法规的空白地带。 指导意见确定网络平台应当按照电子商务法的规定履行电子商务平台经营者的责任和义务，网络平台为商品经营者或者网络直播者提供收费介绍等服务，并提供网络直播 [/k1/]、进行宣传，构成商业广告的，应当依照广告法的规定履行广告发布者或者广告经营者的责任和义务。 对商品播音员，直播文案确定构成商业广告的，应当按照广告法的规定履行广告发布者、广告经营者或者广告代言人的责任和义务。

网络公司电子商务研究中心特约研究员北京盈科(杭州)律师严哲瑛表示，《规范销售行为暂行规定》将于12月1日正式生效，对今年的双11影响不大。 但是，在之后的双12等大型促销活动中，电商经营者必须对照新规进行整改，否则很可能成为第一个被新规处罚的劳动者。 (佘颖)