财讯：为实体经济提供优质金融服务（新知新觉）

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金融是经营信用、管理风险的特殊领域，金融制度是经济社会快速发展中重要的基础性制度，金融管理是重要而特殊的经济管理。 党的十九届四中全会《决定》指出，要加强资本市场基础制度建设，健全具有高度适应性、竞争力、普遍性的现代金融体系，比较有效地防范金融风险的化解。 这就确定了健全完善的金融体系，提高金融服务实体经济能力的重点和方向。 加强党对金融事业的集中统一领导，深化金融供给侧结构改革，强化金融服务功能，寻找准金融服务要点，以服务实体经济、服务人民生活为基础，大力健全具有高度适应性、竞争力、普遍性的现代金融体系，推动实体经济快速发展

加快现代化经济体系建设，调整优化融资结构。 必须深化金融供给侧结构改革，以加快现代化经济体系建设为中心，构建银行信贷、债市、股市、风险投资等各方面、多层次金融服务支撑体系，为产业快速发展、城乡地区快速发展、绿色快速发展等提供精准金融服务 我国一直以来传递着以银行信贷为主的间接融资体系，在促进工业化和基础设施建设方面具有一定的特点，但对创业创新和创新驱动的快速发展适应性不好，而且经济越快速发展，越容易出现杠杆率高的问题。 在深入实施创新驱动的快速发展战术，推进结构性杠杆作用的背景下，应促进多方面资本市场的健康稳定发展，快速发展直接融资特别是股权融资的比重，着力优化融资结构。

围绕融资难融资贵问题的处理，协调优化金融机构体系、市场体系、产品体系。 建立多层次、宽覆盖、有差异的银行体系。 以服务实体经济为导向，改革优化金融体系结构，带动民营银行和社区银行快速发展。 加强资本市场基础制度建设，建设规范、透明、开放性、活力、韧性的资本市场。 贯彻新的快速发展理念，注重市场诉求，积极开发个性化、差异化、定制化金融产品，增加中小金融机构数量和业务比重，改善中小企业和三农金融服务。 迅速发展绿色金融，完善绿色信贷准则，推进绿色成本信贷，快速发展绿色债券，促进绿色生产和成本。 努力探索金融服务新模式，实现基本金融服务的全面覆盖。

围绕服务金融体系的高效安全运行，完善金融基础设施体系。 防范金融风险特别是系统性金融风险的发生是金融事业的根本任务 金融基础设施是金融市场稳定高效运行的基础保障，是实施宏观审慎管理和风险防控的重要抓手。 要加强金融基础设施的统一规划和统一监管，统一监管标准，健全准入管理，优化设施配置，健全管理结构，形成配置合理、管理比较有效、先进、可靠、灵活的金融基础设施体系。 特别是要加强对重要金融基础设施的统一监管，稳步推进金融业重要新闻基础设施国产化，推进相关基础设施互通，健全及时反映市场运行和风险波动的新闻体系，促进新闻共享管理，建设重要新闻设施

(作者是国务院研究室国际司司长)