财讯：我国60岁及以上老年人口规模达到3亿人 需要如何应对

专家建议，为了缓解养老支出给社会保险基金带来的运行压力，可以探索延长退休时间、减少退休金的折旧费等途径。

面对人口老龄化已成为十五计划的重要战术，我国社会体系如何应对？还要注意那些问题？

目前，我国正在应对人口老龄化，这已经对我国财政提出了巨大的挑战。 为了缓解养老支出给社会保险基金带来的运行压力，可以探索延长退休时间、减少退休金的摊销费等方法。 今天( 29日)下午，在上海财经大学召开的“国际社会保障动态”橙皮书发布会上，上海财经大学公共经济管理学院院长刘小兵告诉第一财经记者。

民政部公布的最新预测数据显示，到14、5年底，我国60岁以上老年人口规模达到3亿人。 截止到2007年，中国老年人口为1.76亿，占世界同年龄组的23%，远远高于中国人口占世界总人口的18%这一数值。 厦门大学公共事务学院党委书记黄新华说，中国已经是一个不富裕的老龄化社会，健康管理、保险政策非常重要。

另一方面，养老照顾问题已成为专家的普遍共识，《国际社会保障动态》年的橙皮书报告聚焦的主题是应对老龄化的长时间护理保障系统。

江西财经大学财税与公共管理学院院长张仲芳表示，目前随着公民生育年龄间隔的逐渐增长，需要上一代的照顾，下一代仍处于工作中的状况。 因此，老年人的护理问题在那之后变得非常尖锐。

你怎么处理这个问题？ 张仲芳认为，长时间的护理保障体系建设尤为重要，这包括筹资制度、护理服务供给制度两个重要板块。 特别是老年人的长时间护理要重视保障而不是保险，涵盖了对筹资保险、护理福利、护理救治等行业的深刻理解。

以长时间护理社会保险(以下简称长护理保险)制度为例，德国、日本等国际长护理保险制度均来源于长时间救护制度，新加坡于2002年、韩国于2008年分别颁布了长护理保险的相关法案。 漫长的护理保险在福利国家普遍起步较晚。 张仲芳说。

我国2006年~年对比15个城市开展长护保险试点，对下一步的工作有什么指导作用？ 张仲芳说，我们发现，一是长护保险和医疗保险之间的边界定位模糊，没有形成独立险种。 二是资金筹措困难，护理服务费上涨与较稳定的长期保护保险费率存在矛盾。 三、长护保险是由医疗保险机构办理，还是由第三方机构办理，仍面临选择。

另一方面，除了应对老龄化外，青年失业、生育等也是值得关注的社会保障问题，这些也体现在“国际社会保障动态”年橙色图书健康贫困的管理行动和效果主题中。

从国际社会保障水平来看，德国、法国、日本等国以社会医疗保险为主，同时保险范围扩大，设置了个人自身负担的上限线，具有向大病患者和弱势群体倾斜的优点。 在美国、澳大利亚、巴西等国家，商业医疗保险有着更重要的补充、增强作用。 上海财经大学公共经济管理学院卫生政策管理研究中心主任李华说。

李华建议，除了目前城乡居民的大病保险外，还应鼓励商业医疗保险发挥更多的作用。 因为这两者确实可以降低因病致贫的比例。 当然，目前存在的问题是，随着去基层医疗机构初诊、慢性病、住院人数的增加，我们的基层医疗卫生服务机构建设还不完善。

除了上述第一理论研究外，我国社会保障体系的理论研究还缺少什么？ 中国社会保障学会副会长林福建省钢说，我们定量拆除社会保障体系最需要的仍然是数据库的建设。 目前，只有少数国内大学拥有老年人的相关数据库并从事收录工作，老龄化的数据收集、研究行业是未来的大方向。