财讯：民航局树立严重失信行为记录制度 已累计限飞近2万人

随着民航业运行规模的扩大，运行模式越来越多，以前流传下来的监管模式已无法应对指控，监管模式不断更新。 12月16日，在民航局召开的例行新闻发布会上，民航局政法司副司长郭仁刚表示，十三五期间，民航局建立了重大失信行为记录制度，实施了信用惩戒，目前累计有6家和43名个体被记入重大失信记录，限制为19593人。 这意味着，自民航局公布首个“民航飞机限制搭乘严重失信人员名单”以来，已有约2万旅客进入限制飞行黑名单。 业界认为限制威胁民航安全的旅客，可以进一步维护航班的秩序和安全，更好地保障其余乘客的权益。 但是也需要注意实时更新受限制旅客的最新情况，进行航空企业和机场之间的新闻共享。

具体而言，十三五期间，民航局建立了既涵盖供应方和诉求方的信用管理体系。 其中，供给方的约束对象是在我国境内从事民用航空活动或在国外从事需要我国批准的民用航空活动的单位和个体。 通过建立重大失信行为记录制度，实施信用惩戒，督促公司诚信。 目前，累计有6家公司和43名个人被记入重大失信记录。 郭仁刚介绍说，在申诉人看来，民航局在机场或飞机内实施了9种危害民航安全的行为，被公安机关追究行政处罚或刑事责任的旅客限定为19593人。

据公开新闻报道，年5月1日，《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人员乘坐民用航空器推进社会信用体系建设的意见》(以下简称《意见》)正式生效。

根据《意见》的确定，伪造、改造或者冒用他人的登机身份证、登机证的，侵占座位、行李架，打架、牺牲，故意损坏、盗窃，擅自打开飞机、航空设施设备等，是客舱秩序

《意见》生效不到一个月，民航局公布了包括86名旅客在内的首批黑名单，至今累计限制在近2万人。 但是，这并不意味着受限制的旅客也不能乘坐民航飞机。 根据相关规定，限制乘坐民用飞机的旅客被采取，限制期为一年。

据民航高级经济师王疆民称，实施信用惩戒等于将违规公司和个人列入黑名单。 如果航班上出现违规乘客，将影响整个航班，可能导致飞机延误和安全问题，必须按规定处罚。 目前来看相关惩戒措施，已经实施了一段时间，限制了很多乘客，我国旅客的整体搭乘素质也在提高。 但是，随着航空业的迅速发展，潜在客户数量逐渐扩大，相关部门和航空企业必须推广加大教育力度，通过广播违规广播提醒、登机前注意一些事项等方法加大普及力度，让更多乘客文明登机 另外，各机场和供应商之间也需要及时了解最新情况，进行新闻的对接和共享。

他还表示，随着互联网的迅速普及，公司的信用等级将更加透明，顾客在发生费用行为之前可以在网上查询相关情况，在选择旅游方式时也尽量避免有信用问题的公司，加快淘汰违规公司。