财讯：金融控股企业新规补制度短板 促进金融与实体经济形成良性循环

本篇文章1233字，读完约3分钟

没有发生系统性的金融风险底线，我国正在迅速鞭策，弥补制度的短板。 这也有利于提高金融体系的风险承受能力，维护金融体系的安全，提高金融服务实体的经济质量效益，促进金融和实体经济的良性循环。 补充制度短板，提高政策透明度和可操作性，为进一步深化改革开放奠定制度基础

坚决搞好化解重大风险的攻坚战，是党的十九大提出的重要任务。 没有发生系统性的金融风险底线，我国正在迅速鞭策，弥补制度的短板。

日前，国务院决定对金融控股企业实施准入管理，并公布了相关监管试点办法。 补充制度短板也有助于维护金融体系安全，促进金融和实体经济良性循环，为进一步深化改革开放奠定基础。

金融控股企业通常是指控股或实际管理两个以上不同类型的金融机构，只自行开展股票投资管理，不直接从事商业性经营活动的有限责任企业或股份有限公司。 近年来，我国一家大型金融机构开展跨行业投资，形成金融集团，一些非金融公司投资控股多种金融机构，成为事实上的金融控股企业。

金融控股公司不是风险的代名词。 根据国际金融危机期间的经验，监管完整、稳健经营的金融控股企业可以维护整个金融系统的安全，在一定程度上发挥金融稳定器的作用。 在我国，近年来少数金融控股集团的野蛮生长造成了风险。 原因是缺乏统一、全面、比较有效的制度安排和监管，存在监管真空，加之风险隔离机制不健全，风险不断积累，最终暴露出来。

加快补充制度短板有助于提高金融体系的抗风险能力，维护金融体系的安全。 特别是今年以来，新冠引发的肺炎疫情严重冲击了全球经济增长，阻碍了金融稳定和金融安全。 在这种情况下，一方面需要关注金融风险的边际变化，另一方面需要从长期来看，加快短板的补充，完善制度建设，提高金融体系的风险承受能力。 近年来，我国系统重要性金融机构监管框架已经形成，为了化解影子银行风险，资管新规于2021年完成并有条不紊地推进将这些积分行业与关键风险点进行转移比较的制度建设。

加快补充制度短板有助于提高金融服务实体的经济质量效益，促进金融和实体经济良性循环的形成。 就金融控股企业而言，近年来一些实力较强，经营规范的机构通过这种模式，优化资源配置，降低价格，丰富和完善金融服务，满足了各类公司和客户的诉求，提高了金融服务的实体经济能力。 在中国经济转型升级的形势下，单一的金融服务已经不能满足实体经济的诉求，确定准入条件，促进金融控股企业规范的快速发展，有利于推进金融机构的产品和服务创新，以更高的质量效益为实体经济的快速发展服务

中国开放的大门只会越开越大，在这种情况下，加快制度短板的补充，提高政策的透明度和可操作性，为进一步深化改革开放奠定制度基础。 金融业务持牌经营，中外金融机构需要一碗水平、公平公正透明的经营者环境，更需要制度保障。 更何况现在很多外资金融机构已经进入中国，我国金融业也面临着来自世界的竞争。 因此，补充制度短板，提高我国金融业的综合服务能力，有助于提高我国金融机构的国际竞争力，使我国从金融大国发展为金融强国。