财讯：收单外包机构正式实行备案管理 防范支付收单风险再升级

继8月底《发票外包服务机构备案管理办法(试行)》出台后，9月16日，中国支付清算协会的发票外包服务机构备案系统正式上线。 发票外包机构备案管理是中国支付清算协会加强支付领域自律管理的重要措施，有利于规范发票市场秩序、打击赌博、诈骗等违法行为。 记者从当天召开的账单外包服务机构备案系统网上启动会获悉，银联商务股份有限公司、武汉利楚商务服务有限企业等60家机构通过了备案审查，是首家通过账单外包服务机构备案审查的机构

中国支付清算协会副秘书长兴奋林表示，目前在国家产业政策的支持下，收据市场高速发展，收据机构数量不断增加，竞争日趋激烈。 为了降低人力成本，优化资源配置，一些理赔机构通过业务外包模式开拓理赔工作，优化理赔市场分工配置，也为改善社会支付环境和促进经济快速发展发挥了积极作用。 另外，部分理赔机构对外包业务风险管理不到位，市场上出现了分包违规、分层分包的情况。 个别单位违规从事发票外包业务，为跨境赌博、色情平台等违法违规商户服务，发生了非法牟利、劣币驱逐良币的现象。 我们需要走创新和规范齐全的快速发展道路。 林说

前几天，中国支付清算协会正式发布了《账单外包服务机构备案管理办法(试行)》，开始了账单外包服务市场的备案管理工作。 《办法》的出台，对于为外包服务机构备案管理提供制度保障，进一步完善领域自律制度体系，丰富自律管理工具箱，打击管理赌博、诈骗等违法违规行为，规范单一市场秩序，防范单一业务风险具有重要作用， 另一方面，配合《办法》的实施，协会组织会员单位开发建设了领取收据的外包服务机构备案管理系统，着力提高了备案管理工作的质量和效率。

会议确定，收据外包服务机构应当基本于每年10月31日前通过备案系统向协会提交备案申请。 理赔机构应当加大对合作外包服务机构的宣传力度，积极组织合作外包服务机构，招商引资主动申请备案。 合作外包机构较多的订单机构，应当组织《合作外包机构备案完成计划》，有序推进合作外包机构的备案工作，在2021年6月30日前将备案完成比例提高到100%。 对未在规定期限内备案完毕的外包机构，理赔机构应当在确保商户服务连续性的基础上有序终止合作。