财讯：地方国有资本划转社保基金提速 提升国有资本运营效益

地方国有资本转入社会保险基金加快速度。 近期，河北省财政厅共有河北省省级国家直接出资的国有及国有控股373家，河北省财政厅审核、核对、核实省属各部门国有公司情况表25家，截至目前已完成21家转制，共计193.26亿元国有资本 剩下的4家、3家省属公司在省级集中统一监管改革完成后周转，1家省属公司在出资人改革完成后追溯周转。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘东对《证券日报》记者表示，随着人口老龄化和社会保障支付的压力，壮大国有资本转为社会保险基金已成为常态。 国有企业改革的关键是让国有企业转为国有资本运营，委托社会保险基金运营有助于国有资本增值。

年9月，财政部等5个部门联合印发了《关于全面推开部分国有资本充实社会保障基金工作人员的通知》，要求地方一级在年底基本完成转换。 离任务期限不到一百天。 随着要求完成计划的时间的临近，近期，上海市、黑龙江省、贵州省、重庆市等省市发布了国资计划草案，确定了计划范围、对象、比例和接收主体。

9月10日，上海市人民政府印发了《上海市计划转换部分国有资本充实社会保险基金实施方案》。 到今年9月底，完成了第一家国有公司的股权转换工作，到今年12月底，完成了剩下的几家国有公司的股权转换工作。 9月24日，黑龙江省人民政府宣布，通过转换部分国有资本充实社会保险基金，弥补与实施缴费年限政策相同形成的公司职工基本养老保险基金缺口。 根据国家要求，年底前完成符合条件的公司国有股权转换工作。

中国财政学会绩效管理专业委员会副主任委员张依群向《证券日报》记者表示，国有资本社会保障基金充实的计划转型步伐加快，覆盖面也在扩大，特别是在国有资本占比高的重点地区，推进国有资本社会保障基金制度化，制定计划转型方案。

划拨国有资本充实社会保险基金可以体现国有公司全体人民的性质，发挥国有资产保值增值的作用，切实保障民生改善。 刘先生说。

今年9月11日，全国社保基金理事会发布年度报告，年社保基金权益投资收益2917.18亿元，投资收益率14.06%。 2000年8月成立以来，社保基金年投资收益率为8.14%，累计投资收益率为12464.06亿元。

张依群表示，转换国有资本充实社会保险基金，可以比较有效地扩大社会保险基金的规模，增强社会保险基金的保障供给能力，防范不断增大的基金短缺风险，进一步提高国有资本的运营效益。 从短期来看，国有资本的转换越来越多地出现在股权运营管理上，从长远来看，更重要的是体现在国有资本全民的归属上，让全体人民充分享受改革快速发展的成果。 (包兴安)