财讯：近期上海百亿元纾困基金运行一年多 上海民企是否感受到实效?

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100亿元救助基金已移交1年以上，上海民营企业感受到实效了吗？ 在昨天举行的年度市政协平时视察中，有关部门公布了减少被困基金累计认购规模54.01亿元、完成投资项目4个、确定正在实施的项目2个、总投资额约23亿元、已募集资金近一半的成绩单

这是全国首个由地方政府设立并完成备案的救助基金，无论推进速度如何，无论落地单数和规模如何，上海救助基金目前都位居各地方政府前列。 国盛资本总经理周道洪表示，目前投入的4个项目都进入退出期，2个项目实现了部分或全部退出，政府财政资金从原来的消费型投入变为循环型运营。

干预后必须拯救

年11月，上海市委市政府发表《关于全面提升民营企业活力，大力促进民营经济快速发展的若干意见》，3家100亿民营企业为缓解融资难融资贵问题发表。 其中之一是设立100亿元的救助基金。 短短半个月内，上海国盛集团将与海通证券、上海电气相关市的国有企业集团及其他机构共同设立100亿元规模的上海救助基金上海国盛海通股权投资基金，援助民营上市企业。

周道洪表示，上海救助基金的优势，概括了政府的审判、市场化团队经营，可以按照上市公司新闻披露的要求运营。 截至年6月，救助基金通过4个投资项目，累计投资金额16亿元，带领其他机构审议4家企业股权投资超过100亿元，债权投资约40亿元。

周道洪表示，上海扶贫基金并不容易犯困。 不是往公司撒胡椒，而是倒点水。 救助基金要选择符合上海要点产业快速发展方向、暂时陷入困境的高质量民营上市公司，帮助他们处理问题，干预后恢复、救助。 通过处理部分民营企业的流动性问题，提高市场对目标企业股票和上市公司利益相关者的信心，改善上市公司的经营环境。

必须密切注意外部环境

年末，上海救助基金完成了最初的分配，分配金额约为2.69亿元。 对此，一些政协委员表示，如何在市场化运营与放松民营企业融资之间取得平衡是一个值得研究的课题。

从基金的运营者来看，如果没有一定的收益率，在市场上筹集资金是不容易的。 一位来自民营企业的委员认为，在维持一定利润、维持正常运营的基础上，可以将利润转让给民营企业。 市政协常委汪胜洋说:“首先是理念问题，拯救基金的首要功能是处理公司的困难、应对困难，也不能以完成基金的任务、收益率高为功劳。

救助基金能否帮助越来越多的非上市公司是委员们的另一个关注点。 市政协委员朱建高说，市场不好的时候，很多公司可能会被误杀，所以这个时候救助基金介入要快，要体现时间的长短。 另一方面，目前探索的4种基准模型建议尽快应用于其他犯困的民营企业。

救助基金如何进一步创新投资模式，也包含在相关部门的考虑之中。 市国资委副主任袁泉表示，年救助基金成立时，面临的问题是资本市场的下跌，大股东因持股而造成了流动性困境。 这个问题现在已经缓和了。 当前面临的问题是新型冠状病毒大爆发暴发带来的全球市场调整和震荡，为了缓解上市公司自身出现的现金流短缺问题，救助基金必须密切关注外部环境，比较疫情给民营企业特别是科创类民营企业带来的困难，灵活调整投资策略。 相关部门适时开展对非上市民营企业扶贫的可行性研究。 (张骏)