财讯：基本养老保险基金投资收益良好 养老保险将实现“17连涨”

近来，逐渐推迟法定退休年龄的话题备受关注，但养老保险2021年能否实现17连升、年末实现省级统筹的进度目前进展如何，也是人们关注的焦点。

截至年11月底，湖北和四川两省进入省级统一，现有28个省和新疆生产建设兵团实施或即将实施省级统一方案。 武汉科技大学金融证券研究所所长董登新对中国经济时报记者说。

董登新表示，目前省级共分为四批。 第一批有8个，包括陕西、北京、上海、天津、重庆、西藏、青海、福建，到年底实现省级统一。 第二批有4个，包括广东、贵州、湖南、宁夏，年到年实现省级统一。 第三批:年1-9月间，14个省和新疆生产建设兵团在年内实现或公布了省级统筹方案。 7个省先后决定从年1月1日开始实现公司职工基本养老保险省级统筹，分别是山西、山东、广西、江西、安徽、黑龙江、河北。 剩下的7个省和新疆生产建设兵团已决定在年内实施省级统一方案，包括吉林、辽宁、甘肃、云南、河南、海南、江苏等。 第四批:年第四季度，新增湖北和四川。

截至2009年11月底，省级统一方案尚未出台的省份只有浙江、新疆和内蒙古。

虽然全国大部分省份已经实现和达到了国家考核要求的省级统一标准，少数省份尚未出台省级统一方案，但相信年底前后，全国各省将能按时实现全面省级统一的预定目标，为下一步实现职工基本养老保险全国统一奠定坚实的制度基础和物质基础。 董登新说。

我国老年人群体关心的不是养老金能否实现17连涨。

基本养老金是老年收入保障的重要组成部分，对收入来源比较单一的老年人来说，意义更大。 基本养老金每月支付一生，退休时计算养老金的支付额。 为了防止物价上涨和通货膨胀侵蚀养老金，保障养老金的实际购买力，以支撑老年人的基本生活，有必要适时调整养老金水平。 另外，调整养老金水平有促进老年人共享社会经济快速发展成果的想法。 北京工商大学经济学院保险系的王雯对中国经济时报记者说。

自2005年国务院提出建立基本养老金正常调整机制以来，城镇职工基本养老保险制度下的基本养老金连续16次上升。 其中，2005-年连续11年以10%的幅度上调养老金，-年幅度分别为6.5%和5.5%。 年以后被提高到5%的水平。

王雯表示，中国基本养老金待遇调整具有政策性和暂时性优势，待遇调整幅度解释不足。 例如，多年来连续10%的调整幅度会给退休人员带来很高的心理预期，一旦降低增幅，就容易产生无法理解的情绪。 但是，11连调的出发点是社会平均工资增长很快，让退休人员分享社会经济的快速发展成果。 随着经济增长放缓，社会平均工资增长速度适度下降，高水平的连续增长难以持续。

人力资源和社会保障部11月24日发布的《基本养老保险基金托管运营年度报告》显示，截至年末，各省委托全国社会保障基金理事会投资运营的基本养老保险基金资产总额为10767.8亿元，当年投资收益率为663.86亿元，投资收益率为9.03%。

年出台的《基本养老保险基金投资管理办法》规定了基本养老保险基金实行中央集中运营、市场化投资运营的办法，由国务院授权的养老基金管理机构——全国社会保障基金理事会进行投资运营。

基本养老保险基金投资收益良好，支持了基本养老保险制度的保值增值目标，促进了制度的保障效应和可持续发展。 预计2021年养老金很可能会上调。 养老金涨幅需综合考虑物价变动、社会平均工资增长水平、养老基金可支付能力、财政负担能力等因素。 王雯说。