财讯：OECD走不通法国恢复数字服务税 数字服务税从何而来?

oecd这条路走不通，法国干脆自己恢复了数字服务税。 北京时间10月19日，法国经济财政振兴部长布鲁诺·梅尔特表示，法国将从今年12月开始向大型网络公司征收数字服务税。 北欧国家态度模糊，美国退出直接谈判，数字服务税能否在全球框架下重启，前景不明。

赶快去法国

邮件当天在法国媒体采访中表示，由于在经合组织框架下举行的关于征收数字服务税的谈判失败，法国将恢复征收这一税。

事实上，今年早些时候法国在与经合组织的谈判中中止了征收数字服务税。 此前20国集团财长支持将谈判延长至2021年，以更新数字时代的跨境税收规则，但显然法国等不及了。

数字服务税从哪里来？ 法国为什么急于收税呢？

数字服务税是指欧洲联盟向大型网络公司征税。 年7月，法国决定向一些大型跨国网络公司征收数字服务税，成为欧盟第一个征收数字服务税的国家。

根据相关法案，法国政府将对全球数字业务年营业收入超过7.5亿欧元、法国国内年营业收入超过2500万欧元的高科技企业征收3%的数字服务税。

近年来，一家大型互联网公司在税制宽松、税率低的北欧国家注册，向法国、意大利等国的顾客销售产品，引起了一定程度的税收不公，引起法国等国的不满。 在这些国家不纳税却要赚这些国家的钱，这不是税收的公平表现。 中国社会科学院欧洲研究所助理研究员杨成玉说。

另外，征收数字服务税也与法国自身的税收从以前流传下来有关。 杨成玉说，法国本身有新的税收传入，法国福利比较好，国家财政赤字比较大，用这种方式也可以弥补漏洞。 目前数字服务税规模不大，预计2021年只有5亿欧元，但大家都很看好这个市场。 杨成玉说。

数字服务税的目标群体约涉及30家大型网络公司，多数为美国公司，以谷歌、苹果、脸书、亚马逊为代表，因此数字税为amazon

这也引起了美国的强烈不满，年初，法国为了推进与美国的谈判，中止了征收数字服务税。 但是，由于很多理由，这个谈判迟迟没有进展。

美国的反击

美国当然不会坐以待毙。

去年7月，美国贸易代表办公室称法国在不公平地比较美国企业，根据《1974年贸易法》第301条，调查法国政府通过的数字服务税法事件，将成为遏制新的差别税收浪潮的重要一步。

随后，美国贸易代表办公室认定法国数字服务税歧视美国互联网公司，威胁对葡萄酒和奶酪等从法国进口的商品征收最多100%的报复性关税。 葡萄酒和奶酪是法国对美的出口大头。

次年1月，双方终于同意在经合组织框架下就数字服务税收规则进行多边谈判。 因此，在经济合作和快速发展组织的主导下，全球137个国家和地区就数字服务税进行了谈判。

然而，短短半年内，美国宣布退出谈判，对法国等贸易伙伴的数字服务税进行了301项调查。 随后，美国财政部部长姆努钦致函英国、法国、意大利、西班牙等国财政部长，表示反对修改全球税收法律。 这是因为它会影响美国数字企业的领导地位。

但是，英国、法国等欧洲国家依然表示，尽管美国退出了与经合组织为制定国际税制而进行的谈判，但仍将实施数字税。

网络巨头们也开始了反击。 日前，谷歌宣布，将从11月1日开始对谷歌和youtube上提供的广告收取额外费用。 据悉，谷歌的计划首先涉及英国、土耳其和奥地利，将收取额外费用以涵盖这些国家的监管价格。 谷歌发言人表示，数字服务税增加了数字广告的价格。 一般来说，这种价格的增加由顾客承担。

之后，亚马逊还表示，将把2%的税转嫁给平台上的卖方。 但英方表示，没有取消对谷歌、苹果和亚马逊等美国科技企业的征税，英国利用这些企业的收入支持其提供与流行病相关的服务。

数字服务税之战日益激烈，经合组织秘书长恩赫格里亚警告说，如果最终各方不一致，各国将在数字服务税征收问题上分别引发政治、报复和贸易战。

欧盟各自

几十年来，在全球跨境税收规则改革缺席的情况下，更多的国家效仿法国，制定了本国的数字服务税收计划。

英国的数字服务税将于4月1日生效，谷歌、脸书、亚马逊等互联网企业对英国产生的大型搜索引擎、社交媒体平台、在线销售收入征收2%的税。 适用于全球销售额超过6亿7千万美元的企业和收入超过3343万美元的企业。 预计到2021年，这项税收将使英国税收收入增加5.3亿美元，最终每年达到6.7亿美元。

根据美国税务基金的报告，截至今年5月，有22个国家实施或提议了某种形式的数字服务税。 根据欧洲委员会年的数据，数字公司的平均有效税率为9.5%，而之前流传的公司为23.2%。

目前，数字税似乎不比其他税种高，但欧盟内部各有算盘。 其实欧盟内部的角度不统一。 另外，对于这种税种，欧盟没有税收一体化。 例如，爱尔兰、卢森堡等北欧国家一旦开始征收数字服务税，任何大型网络公司在当地建设和投资总部的意愿都会下降，反而会对当地经济造成不良影响。 杨成玉指出。

关于数字服务税将来能否扩大，杨成玉说，其实以前法国、英国、意大利等国曾试图在欧盟整体上宣传数字服务税，但未能成功，之后在经合组织的框架内推行，至今仍不容易

中国社会科学院世界经济政治研究所助理研究员张琳认为，数字服务税很可能从美欧的规则游戏升级到世界更大范围的贸易战。 这一演变凸显出各国对数字主权的争夺加剧，对数字经济时代新的税收规律形成了巨大的挑战。

但是，法国的态度依然坚决。 勒梅尔先生还表示，如果改写国际税收规则的组织全球谈判失败，欧盟应该继续推进数字税收计划。 有些人接受数字税收推迟几个月到几年，有些人认为对数字活动征收公平税收是迫在眉睫的。 在这种情况下，他在欧洲树立了榜样，认为尽快使用数字税收是必不可少的。 梅尔说。 (陶凤常蕾)